暨完善制度阶段动员大会

7月24日,省工商局召开全体党员干部、职工大会，会议由邝小平局长主持，王可忠书记作解决问题阶段总结，并就完善制度阶段工作进行部署。省学习实践活动巡回指导组何小平同志一行三人亲临会议指导工作。

王书记指出，解决问题阶段是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，局党组及机关各部门反复研究，确定了当前需要解决的八个问题，制定了整改方案，并进行了边整边改。

王书记重点通报了八个问题提出的原因、解决的措施、明确的责任人、责任部门和解决时限。一是增强市、县（区）工商局对科学发展观的理解力和执行力问题。要求加强干部教育培训，内强素质、外树形象，建设一支适应形势任务需要、党和政府放心、人民群众满意的干部队伍。二是全面推行依法行政问题。近期重点工作是推行政务公开；执行执法责任制；运用行政执法办案电子系统，规范执法行为。三是完善12315消费维权网络问题。要求加快以设区市局12315消费者申诉举报指挥中心建设，形成三级消费维权网路。要求全面开展“一会两站”建设。要求制定相关工作规程和规范化建设意见。四是实现企业登记、监管结果的信息公开问题。以企业年检信息、吊销信息和违法违章受处罚信息为抓手，整合利用工商行政管理各类信息资源。以省局网站为平台，实现全省内网信息公开与查询功能。以公众服务和社会监督为目标，逐步实现“四个统一”，提高服务市场主体和社会公众的能力。五是遏制虚假违法广告问题。一要切实提高认识，健全监管机构，充实监管力量，增加监测设施投入，严控广告违法率。二要严格广告审查员制度。三要完善广告监测责任制度。四要加大办案力度。五要加强行政执法考核。六要完善整治虚假违法广告联席会议制度。六是进一步加强党风廉政建设问题。着力推进惩防体系建设，认真落实中央《2008-2012年工作规划》和总局党组的《实施办法》。着力抓好对“三重一大”权力运行的规范，进一步明确议事规则，透明权力运行。着力抓好省局党组《关于进一步加强领导干部监督的若干制度的意见》的试点及全面推行工作。着力加强执法监察和效能督察工作，加大督查密度和深度。七是强化财政保障，确保工商事业发展需要问题。一要建立新情况下工商经费保障体制方案。二要建立逐步解决系统干部医疗经费保障方案。八是解决历史遗留人事问题。深入调研，积极协调，争取上级支持，逐步解决问题。

王书记就转入完善制度阶段提出要求，要高度重视最后一个阶段、也是出成果的收获阶段的工作。一是要继续抓紧解决突出问题，落实整改方案。二是召开专题党组会研究梳理体制机制创新重点。三是各处室结合本身职责，研究本处室的制度建设，每个党员建言献策，至少提一条整改建制的建议。四是做好群众满意度测评和对整个活动进行总结。

最后，王书记提出，要在最后攻坚阶段继续坚持“两手抓、两不误、两促进”的原则，统筹兼顾，善始善终。要将制定完善制度与高标准、高质量地完成今年各项工作任务结合起来，与正在进行的民主评议政风行风工作结合起来，使学习实践活动卓有成效。

省学习实践活动巡回指导组组长何小平同志在讲话中对省局工作表示赞赏，他指出，省工商局是巡视单位中第一个召开转段会议的单位，前阶段领导重视，组织周密，工作扎实有力，体现出五个特点，一是突出了主题，二是突出了重点，三是突出了实际，四是突出了整改，五是突出了效果。对下一阶段的学习实践活动提出三点建议，一是抓好认识，二是抓好全员参与，三是抓好整改落实。整改中要加大力度，解决影响制约发展观的问题；要有制度上的成果，集中力量成熟一个出台一个。

邝小平局长在会议总结中提出，在完善制度这一重要、关键阶段，省局要站在大局高度落实好科学发展观，要敢于正视问题，尽最大努力解决好问题。要求各处室按党组要求，落实工作任务，服务好基层，力争在第四阶段取得实实在在的成效，向党和人民交出满意答卷。

附：省工商局深入学习实践科学发展观活动完善制度阶段安排表

报：组织部长弘强；省委深入学习实践科学发展观活动试点领导小组办公室；省局领导

发：省局机关、直属单位党支部                            

省工商局深入学习实践科学发展观活动

完善制度阶段安排表

阶  段	步  骤	时  间	要　　　    求	组织
完 善 制 度 阶 段 ︿ 二 ○ ○ 八 年 七 月 中 下 旬 ︶	转段动员	7 月 24 日	全体党员干部大会 内容：向群众公布问题解决情况并做转段动员。一是存在问题；二是责任单位、责任人；三是采取的措施和办法；四是解决问题的进展和结果。 省委巡回指导组到会指导。	协调、材料组
	制 定 完 善 制 度	7 　月 　25 　日 　至 　8 月 14 　日	1、 召开党组会议 内容：研究制定完善相应的制度 出席人员：党组成员、局领导，各处室（局）负责人、领导小组办公室有关人员。 2、各相关部门制定完善制度。一是围绕深化科学发展观的贯彻落实，就制定的《江西省工商行政管理局推进依法行政工作实施方案》抓好《江西省工商行政管理局关于分解落实全面推进依法行政工作任务的通知》。二是围绕以“四化”建设为导向的绩效考评机制建设，完善《设区市工商局2008年度绩效评估工作方案》。三是围绕构建惩治和预防腐败体系建设的要求，抓好《关于进一步加强领导干部监督的若干制度的意见》的试点，完善《意见》后在全系统推行。四是拟制《关于加强机关作风建设的意见》等等。 3、回顾和检查。针对薄弱环节和不足的地方抓紧补课。 4、各处、室（局）研究本部门制度建设。	党组 各部门
	转 段 动 员 及 呈 报	8 月 15 日	1、全体党员干部大会 内容：向群众通报完善制度阶段工作，对省局活动进行总结通报。 2、向省委试点领导小组及巡回指导组呈报省局完善制度阶段工作报告及科学发展观活动的总结报告。	协调、材料组