江西省工商行政管理局关于开展个体工商户简易注销改革的通知

发布时间: 2016-06-22 10:52:45   发布人:本站编辑  浏览次数:  

 

江西省工商行政管理局关于开展
个体工商户简易注销改革的通知
 
各设区市工商局、市场和质量监督管理局,省直管试点县(市)市场和质量监督管理局:
为进一步深化商事制度改革,完善个体工商户退出机制,总结推广九江市开展个体工商户简易注销改革试点经验,省工商局制定了《江西省工商行政管理局关于个体工商户简易注销改革的指导意见》,现印发给你们,并提出如下要求:
一、加强组织协调。开展个体工商户简易注销改革,是贯彻《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《江西省人民政府关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见》(赣府发〔2015〕1号)精神的重要举措。各地务必高度重视,建立健全组织领导机构,加强统筹协调,细化完善个体工商户简易注销登记规则和工作流程,确保改革工作稳妥有序推进。
    二、注重宣传引导。充分利用多个渠道、多种媒体,全方位多角度对个体工商户简易注销改革政策进行宣传解读,提高社会公众的知晓度和参与度,积极引导不再经营的个体工商户自觉履行注销法定义务,依法退出市场,倡导诚实守信,引导强化主体责任,努力营造全社会理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。
三、强化业务培训。各地要对基层人员进行培训,深入学习领会简易注销改革部署要求,使基层人员全面掌握个体工商户简易注销登记的政策和改革内容、具体规定和内部工作流程,为实施改革工作打好基础。省工商局将通过QQ群、民声通道等渠道,及时解答各地对开展个体工商户简易注销改革政策的疑问,各地也要利用互联网等多种方式,做好解答工作。
四、规范公告栏目。省工商局在全国企业信用信息公示系统(江西)开辟个体工商户简易注销公告专栏,公告专栏设“个体工商户营业执照作废信息公告”、“个体工商户注销登记催办公告”、“注销个体工商户登记公告”三个子栏目,公告专栏发布帐号另行通知。在个体工商户简易注销公告专栏发布的公告内容,登记机关应当指定专人负责,并建立完善公告内容发布的内部审查制度。
五、稳妥推进改革。各单位开展个体工商户简易注销改革工作前要先向政府报告,争取支持。在改革中要把握重点难点,对个体工商户持旧版营业执照有效期届满后未换照的、港澳台个体工商户已经不再经营的、以及原登记个体工商户存在不规范的几类情形组织重点梳理排查,对处于拆迁规划区域、存在债务、诉讼纠纷的要谨慎对待。逐步清理历年累积的名存实亡个体工商户,落实“宽进严管”改革要求,依法维护个体工商户登记管理秩序。
六、强化跟踪问效。各地要加强对个体工商户简易注销改革工作的跟踪调查,及时掌握工作进展情况,今年要每月汇总报送一次个体工商户简易注销统计表。要广泛吸取意见和建议,注重研究新情况、发现新问题、总结新经验,不断完善简易注销登记程序和措施。各地在开展简易注销改革工作中存在的问题和意见建议,以及取得的经验,请及时向省工商局个体处报告。
 
附件:
1、《江西省工商行政管理局关于个体工商户简易注销改革的指导意见》
2、个体工商户营业执照遗失声明(参考样本)
3、个体工商户营业执照作废公告(参考样本)
4、拟予注销个体工商户实地核查表
5、个体工商户注销登记催办公告审批表
6、个体工商户注销登记催办公告
7、注销个体工商户登记审批表
8、注销个体工商户登记决定书
9、个体工商户简易注销改革统计表
 
 
             江西省工商局
             2016年5月23日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 江西省工商行政管理局办公室      2016523日印发 

附件1
江西省工商行政管理局关于个体工商户
简易注销改革的指导意见
 
第一条 为进一步深化商事制度改革,完善个体工商户退出机制,优化营商环境,服务地方经济持续健康发展,依据《中华人民共和国行政许可法》、《个体工商户条例》和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《江西省人民政府关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见》(赣府发〔2015〕1号)等相关法律法规及规范性文件规定,制定本指导意见。
第二条 个体工商户简易注销,是指登记机关依申请人申请,办理个体工商户注销登记时优化登记程序、提供便利条件;以及登记机关对具备特定情形的个体工商户,依照有关程序直接办理注销手续的登记管理行为。
第三条 江西省行政辖区范围内已登记的个体工商户办理简易注销适用本指导意见。
第四条 江西省工商行政管理局负责指导全省个体工商户简易注销工作。
设区市工商行政管理局(市场和质量监督管理局)负责本市范围内个体工商户简易注销的组织工作。
县、不设区的市、市辖区市场和质量监督管理局负责本辖区范围内个体工商户简易注销的实施工作。
县、不设区的市、市辖区市场和质量监督管理局可以委托基层分局(所)实施简易注销工作。
第五条 个体工商户不再从事经营活动的,应当主动到登记机关办理注销登记。对申请材料齐全、符合法定形式的,登记机关应当当场办结。
第六条 个体工商户在申请办理注销登记时,营业执照因遗失无法缴回的,经营者应当在公开发行的报刊上声明作废,或者向登记机关提交营业执照因遗失无法缴回的书面声明,并承诺承担由此产生的法律责任。
个体工商户因营业执照遗失无法缴回提交书面声明作废的,登记机关应当在作出准予注销登记决定之日起5个工作日内,通过全国企业信用信息公示系统(江西)公告该营业执照作废。
第七条 对符合下列情形之一的个体工商户,登记机关可以直接办理个体工商户注销手续:
(一)个体工商户不再从事经营活动六个月以上,逾期或拒不办理注销登记的;
(二)个体工商户持旧版营业执照有效期届满,逾期或拒不办理换照手续的;
(三)个人经营的个体工商户已变更经营者,逾期或拒不办理注销登记的;
(四)因不可抗力导致个体工商户无法经营,逾期或拒不办理注销登记的;
(五)个人经营的个体工商户经营者死亡且无法联系其继承人的,或者个人经营的个体工商户经营者丧失民事行为能力且无法联系其监护人的;
(六)法律、法规规定应当注销个体工商户登记的其他情形。
第八条 登记机关按照第七条规定直接办理个体工商户注销手续,应当遵守以下工作程序:
(一)实地核查。对拟予注销的个体工商户进行调查摸底,对符合第七条规定所列情形的,应当填写《拟予注销个体工商户实地核查表》。其中对通过登记的经营场所无法联系的,还应当收集并保存相关证据;
(二)催告注销。登记机关对拟予注销的个体工商户,应当告知其到登记机关主动申请办理注销登记。在实地核查时通过登记的经营场所无法联系的,可以通过全国企业信用信息公示系统(江西)以公告形式告知当事人或利害关系人。以公告形式催办注销的,应当填写《个体工商户注销登记催办公告审批表》,并报经登记机关负责人审批;
(三)决定注销。对催告注销后逾期仍不办理的个体工商户,应当填写《注销个体工商户登记审批表》,并报经登记机关负责人批准。但在登记机关作出注销决定前,个体工商户经营者或第三方提出异议的,登记机关应当中止该个体工商户的简易注销程序;
(四)公告送达。对决定注销的个体工商户,登记机关应当制作《注销个体工商户登记决定书》并送达当事人或利害关系人,在实地核查时通过登记的经营场所无法联系的,可以通过全国企业信用信息公示系统(江西)公告送达;
(五)材料归档。注销登记完成后,登记机关应将有关材料归入该个体工商户的登记档案。
第九条 登记机关按照第八条规定注销个体工商户登记时,对情形相同、适用程序一致的,可以采用成批立卷、名单附后、统一审批、逐户归档的做法。
第十条 经营者对登记机关注销个体工商户登记有异议的,可以向登记机关提出书面申请并提交相关证明材料。登记机关应当在5个工作日内决定是否受理。予以受理的,应当在20个工作日内核实,并将核实结果书面告知申请人;不予受理的,将不予受理的理由书面告知申请人。
登记机关通过核实发现注销个体工商户登记存在错误的,应当自查实之日起5个工作日内撤销注销登记。

附件2
个体工商户营业执照遗失声明
(参考样本)
 
            (登记机关):
因我(姓名    ,身份证号码         )的营业执照(正本/副本)遗失(注册号:        ,名称:                      ,成立日期:        日),申请办理注销登记时无法缴回,特声明作废,由于营业执照遗失产生的法律责任由本人承担。特申请通过全国企业信用信息公示系统(江西)公告该营业执照作废。
 
         声明人(签名及手印):
               年  月  日

附件3
   (经营者姓名)个体工商户营业执照作废公告
(参考样本)
××字﹝  ﹞第 号
 
兹有个体工商户(经营者姓名      )营业执照(正本/副本)遗失(注册号:             ,名称:                      ,成立日期:       日),经营者已向登记机关书面声明作废,并承诺由于营业执照遗失产生的法律责任由经营者本人承担。现通过全国企业信用信息公示系统(江西)公告该营业执照作废。
登记机关联系电话:
 
              (登记机关公章)
               年  月  日

附件4
          市场和质量监督管理局
拟予注销个体工商户实地核查表
名称
 
注册号
 
经营者姓名
 
经营场所
 
核查情况
 
见证人
 
核查人意见
 
      签名:
年   月   日
承办机构
负责人意见
 
      签名:
年   月   日

附件5
          市场和质量监督管理局
个体工商户注销登记催办公告审批表
经营者姓名
 
      等  户(名单附后)
承办人意见
 
 
      签名:
年   月   日
承办机构
意见
 
 
签名:      (公章)
年   月   日
登记机关
负责人意见
 
 
签名:      (公章)
年   月   日
备注
  (文号)催办公告已于      日在全国企业信用信息公示系统(江西)进行公告。
 
附件6
          市场和质量监督管理局
个体工商户注销登记催办公告
××字﹝  ﹞第 号
 
当事人:        户(名单附后)
经查,当事人在本局办理登记的个体工商户营业执照,因                   ,未向本局申请办理注销登记。根据《个体工商户条例》第十二条“个体工商户不再从事经营活动的,应当到登记机关办理注销登记”的规定,限自公告之日起7日内向登记机关申请办理注销登记。逾期将根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条有关规定,注销个体工商户登记
 附:催办个体工商户注销登记名单(共  户)
 
本局联系人:      联系电话:
 
 
              (登记机关公章)
年   月   日


催办个体工商户注销登记名单(共  户)
序号
经营者姓名
个体工商户名称
注册号
经营场所
成立日期
催办注销登记原因
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


附件7
          市场和质量监督管理局
注销个体工商户登记审批表
经营者姓名
      等  户(名单附后)
承办人意见
 
 
  签名:
年   月   日
承办机构
意见
 
 
签名:      (公章)
年   月   日
登记机关
负责人意见
 
 
签名:      (公章)
年   月   日
备注
(文号)个体工商户注销登记决定书已于  
  日在全国企业信用信息公示系统(江西)进行公告。
 

附件8
          市场和质量监督管理局
注销个体工商户登记决定书
××字﹝  ﹞第 号
当事人:        户(名单附后)
经查,当事人在本局办理登记的个体工商户营业执照,因                   未按规定办理注销登记,经本局    日催告后,至今仍未办理注销登记手续。此行为违反了《个体工商户条例》第十二条“个体工商户不再从事经营活动的,应当到登记机关办理注销登记”的规定,根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条有关规定,按照《江西省工商行政管理局关于个体工商户简易注销的指导意见》,现决定注销当事人已取得的个体工商户登记,未缴回的营业执照正、副本同时作废。
如不服本决定,可以自收到本决定书之日起六十日内向
            人民政府或者         工商行政管理局(市场监督管理局)申请行政复议;也可以自收到本决定书之日起六个月内向            人民法院提起行政诉讼。
附:注销个体工商户登记名单(共  户)
本局联系人:      联系电话:
 
               (登记机关公章)
                    年 月 日


 
注销个体工商户登记名单(共  户)

序号
经营者姓名
个体工商户名称
注册号
经营场所
成立日期
注销登记原因
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件9
个体工商户简易注销改革统计表
单位                        年  月

内容
本月办理
今年以来累计办理
经营者申请注销
通过网站公告营业执照遗失
 
 
当场办结
 
 
对符合特定情形的直接办理注销
小计
 
 
个体工商户不再从事经营活动六个月以上,逾期或拒不办理注销登记的
 
 
个体工商户持旧版营业执照有效期届满,逾期或拒不办理换照手续的
 
 
个人经营的个体工商户已变更经营者,逾期或拒不办理注销登记的
 
 
因不可抗力导致个体工商户无法经营,逾期或拒不办理注销登记的
 
 
个人经营的个体工商户,经营者死亡或丧失民事行为能力,且无法联系继承人或监护人的
 
 
法律、法规规定应当注销个体工商户登记的其他情形
 
 

填报:                审核:               报送日期:
注:为掌握简易注销改革进展情况,2016年每月汇总报送一次;自2017年开始每季汇总报送一次。省直管试点县(市)局直接报送。
 

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