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2017年省工商局政府绩效考核三级指标完成情况

发布时间: 2018-01-12 13:58:31   发布人:本站编辑  浏览次数:   来源: 本站原创

2017年省工商局政府绩效考核三级指标

完成情况

 

1项三级指标:积极配合相关部门开展清理整治

完成情况:我局积极配合牵头部门开展淘汰落后产能,有序化解过剩产能,重点抓好地条钢清理和煤炭行业去产能整治工作。省工商局作为成员单位,对省化解过剩产能办每次召开的各类会议都积极参加,及时将会议精神传达贯彻到全系统,按职责分工依法履行职责。省局注册局向全省下发了《关于进一步做好钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的通知》。  

我局及时跟进做好清理企业注吊销登记,今年共办理煤矿注销登记62户,办理煤矿注销清算组备案登记37户;办理钢铁生产经营企业注销登记14户。

我局认真贯彻开展淘汰落后产能,有序化解过剩产能,重点抓好地条钢清理和煤炭行业去产能整治工作要求,全省今年没有新登记一户从事国家明令禁止限制行业的企业。

2项三级指标:及时传达省委、省政府和省降成本优环境专项行动领导小组办公室有关指示精神、工作要求以及我局帮扶工作动态,便于企业与入企帮扶联络员沟通交流

完成情况:省局领导召集相关业务处室负责人和入企帮扶责任人,传达省委、省政府和省降成本优环境专项行动领导小组办公室有关指示精神、工作要求,并对下一步省局入企帮扶提出具体要求。

5月份,省人大常委会冯桃莲副主任率我局主要领导、入企联络员等一行,前往两个园区开展降成本、优环境政策宣讲动员,召开园区和企业负责人座谈会,邀请知名专家汪玉奇教授为企业作全省经济形势分析报告,深入帮扶企业掌握企业发展中遇到的困难和问题。省局对这些问题进行分门别类并按省、市、县(区)三个级别列出清单,建立工作台账,根据问题层级分别处理,将涉及省级层面协调解决的问题报省专项活动办和相关部门。

3项三级指标:建立省级龙头农产品企业商标品牌联络机制

完成情况:为贯彻落实省委常委会2017年工作要点,实施绿色生态农产品品牌创建工程,大力发展绿色农业,特色农业和品牌农业。省工商局着力提升生态鄱阳湖、绿色农产品品牌形象和价值,建立省级龙头农产品企业商标品牌联络机制,加强省级龙头农产品企业和商标监管部门的联系,一对一的帮助省级龙头农产品企业解答商标品牌建设中遇到的问题。

省工商局商标局同志专门到访省农业厅,与农业产业化指导处沟通协调,了解掌握全省省级龙头农产品企业情况,同时加强联系,达成今后共同帮助省级龙头农产品企业发展的联络机制,相互邀请参与各自组织的会议培训活动。然后通过省农业厅提供的企业名单,向全省各省级龙头农产品企业发函,邀请其加入省级龙头农产品企业商标品牌微信联络群。省工商局建立的省级龙头农产品企业商标品牌微信联络群按地市划分专人负责,在微信群里实时解答农产品企业商标注册、运用、管理、保护等方面的问题,初步建立起省级龙头农产品企业商标品牌联络机制。截止目前已有233人加入微信联络群。

为贯彻落实省委常委会2017年工作要点,实施绿色生态农产品品牌创建工程,大力发展绿色农业,特色农业和品牌农业。省工商局着力提升生态鄱阳湖、绿色农产品品牌形象和价值,建立省级龙头农产品企业商标品牌联络机制,加强省级龙头农产品企业和商标监管部门的联系,一对一的帮助省级龙头农产品企业解答商标品牌建设中遇到的问题。

省工商局与省农业厅加强沟通协作,以省农业厅提供的省级龙头农产品企业名单为基础,建立省级龙头农产品企业商标品牌微信联络群,按地市划分专人负责,在微信群里实时解答农产品企业商标注册、运用、管理、保护等方面的问题。截止目前已有365人加入微信联络群。

附件: 解答省级龙头农产品商标品牌建设相关问题     

4项三级指标:配合农业厅等相关部门做好相关工作

完成情况:为加强部门协调配合,促进我省农民专业合作社持续健康发展,我局配合农业厅成立了江西省农民专业合作社发展厅际联系会议(以下简称联席会议)制度。联系会议日常工作由省农业厅农村经济体制与经营管理处承担,负责督促落实联系会议议定事项,江西省工商局是联席会议的成员单位。协助农业厅审核国家农民合作社示范社监测合格226户,发现其中11户在企业登记系统中查询不到相关登记信息,为国家农业合作社审核把好关。

5项三级指标:加强个私经济监督管理,服务小微企业发展

完成情况:省局个私处和各设区市工商市场监管部门已及时归集发布地方扶持小微企业政策到江西省小微企业名录系统地方政策栏目

省局个私处和各设区市工商市场监管部门已及时将实施小微企业扶持政策信息上报到小微企业名录系统

6项三级指标:深化流通领域商品质量监管,部署2017年流通领域商品质量抽查检验工作

完成情况:

省局消保局于712日下发了《江西省工商局关于开展2017年流通领域商品质量抽查检验工作的通知》,部署2017年全省流通领域商品质量抽检工作。

江西省工商局消保局于20171213日完成总局下达的《工商总局关于认真做好2017年流通领域商品质量抽查检验工作的通知》安排的抽检装饰装修材料的全部抽检任务,并向全国工商总局上报了抽检工作报告。

7项三级指标:开展企业字号与商标一体化注册保护工作

完成情况:1.发文,省局商标局于2017622日下发了《江西省工商行政管理局关于推行商标与字号一体化注册的通知》(赣工商商标字〔201712号文)对商标与字号一体化注册保护进行部署;2.省局商标局于2017718日召开全省商标监管工作会议进行布置;3.各地与登记窗口对接,印制行政指导建议书发给新申请登记主体;4.向局信息中心提出技术诉求,指导通过网上申请名称核准的主体进行商标与字号一体化注册。该项工作考核拟从8月开始,目前无相关数据。

省局商标局于2017622日下发了《江西省工商行政管理局关于推行商标与字号一体化注册的通知》(赣工商商标字〔201712号文),对发放行政指导建议书进行部署;2017718日,全省商标监管工作会议对行政指导建议书工作再布置再落实;各设区市局、省直管县局与登记窗口对接,印制行政指导建议书发给新申请登记主体;201784日,向局信息中心提交《需求变更单》,新设立主体在网上申请名称核准时弹窗显示商标与字号一体化注册的行政指导建议书,预计9月底省局全程电子化上线启动。201771日,省局官网创业咨询一点通”-“办照流程”-“登记办照”-“名称登记”-“企业名称预先核准中的申请材料建议选择商标与字号一体化注册。截止当前,各设区市、省直管县局发放商标字号一体法注册行政指导建议书1843份。

8项三级指标:保护注册商标专用权

完成情况:省局商标局于75日下发了《江西省工商局关于印发<2017年全省工商和市场监管部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点>的通知》,持续深入推进重点领域专项整治,确定2017年全省打击侵权假冒工作要点。

9项三级指标:出台支持赣江新区发展政策

完成情况:我局出台了《江西省工商行政管理局支持赣江新区发展的措施》(赣工商办字[2016]44号),从八个方面全面支持赣江新区的发展

10项三级指标:推动双随机、一公开监管模式全覆盖

完成情况:已制定省工商局随机抽查事项清单并报省政府办公厅。2017220日,《江西省人民政府办公厅关于公布江西省政府部门随机抽查事项清单的通知》(赣府厅发〔201711号)已经印发。

201755,《江西省工商行政管理局关于做好2017年度行政执法双随机一公开抽查检查的通知》(赣工商企监字〔20176号)已经印发。共布置抽查计划16批次,拟抽查企业1.8万户。

2016年度企业年报抽查已完成,并已公示抽查检查结果。全省共抽查企业4972户,其中正常3345户,未公示即时信息184户,公示信息隐瞒真实情况301户,通过登记的住所(经营场所)无法联系1009户。

11项三级指标:按照企业的需要和工作安排

完成情况:我局安排了专门登记窗口办理国资国企改制工商登记明确专人负责与企业联系,积极为国资国企改革提供工商登记政策咨询和优质高效登记服务。全年完成包括省投资集团、省能源集团、中国铁路南昌局集团有限公司、中央储备粮南昌直属库有限公司、江西铜业集团有限公司等国企改制登记115户(含分支)。

12项三级指标:开展通讯信息诈骗、市场价格欺诈整治工作

完成情况:省局消保局于201755日下发了《江西省工商行政管理局关于开展通讯信息诈骗、市场价格欺诈整治工作的通知》,部署开展2017年的通讯信息诈骗、市场价格欺诈整治工作。2017630日,各设区市工商行政管理局、市场和质量监督管理局已将上半年阶段工作完成,上报半年通讯信息诈骗、市场价格欺诈整治工作的成效。取得较好的成绩。

省局消保局于201755日下发了《江西省工商行政管理局关于开展通讯信息诈骗、市场价格欺诈整治工作的通知》,部署开展2017年的通讯信息诈骗、市场价格欺诈整治工作。20171218日,各设区市工商行政管理局、市场和质量监督管理局已将工作完成情况上报,2017通讯信息诈骗、市场价格欺诈整治工作全满完成。取得很好的成效。

13项三级指标:根据我省实际力争以省政府名义出台《关于支持个体工商户转型升级的若干措施》

完成情况:根据省政府领导指示和省政府工作报告中关于个升企的责任分工,我局在调查研究的基础上,代省政府起草了《江西省人民政府关于支持个体工商户转型升级的若干措施》(代拟搞)。

根据省政府领导指示和省政府工作报告中关于个升企的责任分工,我局已发函征求代省政府起草的《江西省人民政府关于支持个体工商户转型升级的若干措施》(代拟搞)所涉及的相关省直部门的意见建议,并报经省局领导审核。

根据省政府领导指示和省政府工作报告中关于个升企的责任分工,我局在发函征求相关省直部门意见建议后,向省政府呈报了《江西省工商局关于提请下发<江西省人民政府关于支持个体工商户转型升级的若干措施>的请示》(赣工商文[2017]22号)。2017527日,《江西省人民政府办公厅印发关于支持个体工商户转型升级若干措施的通知》(赣府厅发[2017]31号)正式印发。

14项三级指标:出台一址多照”“集群注册指导意见并下发指导地市执行

完成情况:2014年商事制度改革开展以来,我局积极指导各地市结合地方特点,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,有效释放住所资源,降低创业场地成本,取得了良好成效。

在充分总结前期工作经验的基础上,为进一步深化放管服改革,鼓励支持大众创业、万众创新,我局准备制定《关于放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的指导意见》,2017年底前下发,已于9月底前拟定征求意见稿。

我局出台了《江西省工商局关于放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的指导意见》,下发全省各地执行。

15项三级指标:落实《江西省企业信用行为联合激励和惩戒暂行办法》

完成情况:20177月,国家企业信用信息公示系统(江西)已与信用江西链接,双方数据已互联共享,对失信企业可实现一处违法、处处受限

国家企业信用信息公示系统(江西)已实现企业信用信息查询和联合惩戒。系统根据企业信用状态将企业分为绿、黄、橙、红四种颜色,各部门可通过系统查询企业信用信息并开展联合惩戒。

16项三级指标:下发《江西省工商局关于做好安全生产工作的通知》并做好工作总结

完成情况:2017410日,省局下发了《关于做好安全生产工作的通知》(赣工商明电〔201717号),对全省工商、市场监管系统安全生产工作进行了布置,提高了各地的安全生产意识。

全省各地高度重视并抓好信息报送工作,工作中能及时分析总结典型经验。目前各地工作总结已收集汇总,形成安全生产工作总结。

17项三级指标:全面建成国家企业信用信息公示系统(江西)

完成情况:按照总局全面建成国家企业信用信息公示系统(江西)标准,我局已制定《2017全面建成国家企业信用信息公示系统考核评价指标体系分工表》并发给相应处室,目前各项工作都在逐步推进中。

126,由国家工商总局经济信息中心副主任韦宏成带队的工商总局全面建成国家企业信用信息公示系统验收组,对国家企业信用信息公示系统(江西)全面建成情况进行现场验收。验收组对国家企业信用信息公示系统(江西)全面建成情况予以高度肯定,认为江西制度建设完善,归集机制健全,验收材料整理规范,顺利通过总局验收。                             

18项三级指标:制定《关于推进企业信用监管制度改革的指导意见》

完成情况:已起草了《关于推进企业信用监管制度改革的意见(初稿)》

按照文件起草方案,我局已草拟了《关于推进企业信用监管制度改革的指导意见(征求意见稿)》并向省直各部门征求意见,目前已收集各部门修改意见二十余条。

2017928,中共江西省委全面深化改革领导小组第16次全体会议审议通过了《关于推进企业信用监管制度改革的意见(审议稿)》,112《江西省人民政府办公厅关于推进企业信用监管制度改革的意见》(赣府厅发〔201792号)正式出台,成为全国第一份省级企业信用监管制度改革文件。

19项三级指标:根据13部委《关于加快推进养老服务业放管服的通知》民发[2017]25号文

完成情况:省局消保局根据江西省老龄工作委员会关于印发贯彻实施《江西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》主要任务责任分工意见的通知精神,积极配合牵头单位省老龄工作委员会,开展保护老年消费者的合法权益工作,专门针对老年消费品市场中的老视成镜进行网上抽检工作并及时在网上发布检测结果。省消保委开展老年消费维权和保健知识专题讲座的活动。

20项三级指标:配合做好集团组建登记工作

完成情况:我局安排了专门登记窗口办理国资国企改制和组建集团工商登记明确专人负责与企业联系,提供工商登记政策咨询和优质高效登记服务。我局主动与公司申请人联系、对接,将办理登记需要的材料、办理流程告知公司申请人,目前公司申请人尚未向我局申请工商登记。只要公司申请材料齐全、符合法定形式,我局将尽快为其办理工商登记。

21项三级指标:配合做好集团组建登记工作

完成情况:省宣传、省文化部门指定专人办理工商登记,我局指定专人与其无缝对接,将登记所需的材料规范一次性告知,并通过现场指导、电话沟通、微信联系等方式对其提交的材料进行先期审查,使公司和集团登记将需材料顺利准备妥当,在公司申请登记的当日即办理完成了工商登记,领取了营业执照和集团登记证。

22项三级指标:配合做好集团组建登记工作

完成情况:我局安排了专门登记窗口办理国资国企改制和组建集团工商登记明确专人负责与企业联系,提供工商登记政策咨询和优质高效登记服务。我局主动与公司申请人联系、对接,将办理登记需要的材料、办理流程告知公司申请人,目前公司申请人尚未向我局申请工商登记。只要公司申请材料齐全、符合法定形式,我局将尽快为其办理工商登记。

23项三级指标:配合省供销社等相关部门做好相关工作

完成情况:积极配合江西省深化供销合作社综合改革领导小组出台的《关于加快推进农民专业合作社联合社建设的意见》。

24项三级指标:根据国务院取消行政许可事项的决定,及时衔接落实

完成情况:我局收到《江西省政府关于取消一批行政许可事项和其他行政权力事项的通知》后,针对文件中棉花加工资格认定等涉及工商部门事项,请相关业务处室提出衔接落实意见,汇总后下发赣工商办字〔201710号。

25项三级指标:按照省编办部署,对行政许可事项证明材料进行清理

完成情况:根据省编办《江西省清理行政许可事项各类证明工作方案》,省工商局开展了现有行政许可事项证明材料的自查自清工作。因省工商局保留实施的行政许可事项仅有两项——30001“企业核准登记30002“企业名称预先核准登记,该两项行政许可事项具体执行处室是省工商局企业注册局;故通知企业注册局开展自查自清工作。经企业注册局自查,省工商局要求行政许可申请人提交相关材料(含证明材料)均有法律法规及国家工商总局的规定为依据。省工商局初步填写了《行政许可事项证明材料目录表》。

根据省编办《江西省清理行政许可事项各类证明工作方案》,省工商局开展了现有行政许可事项证明材料的自查自清工作。经核查,省工商局所保留实施的两项行政许可事项所需申请人提交的有关证明材料均为法定证明材料,没有属于应当清理范围的无谓的证明。已将《行政许可事项证明材料目录表》正式函报省编办。

26项三级指标:发放五证合一、一照一码营业执照,建设完善企业网上注册服务平台,开展企业登记网上办理。推行企业简易注销登记

完成情况:按照国务院统一要求和省政府周密部署,我局积极会同省发改委、省人力资源和社会保障厅、省统计局、省政府法制办,做好了在三证合一基础上整合社会保险登记证与统计登记证、实施五证合一改革相关工作,确保了五证合一登记制度自2016101日前在全省全面施行,为企业发放五证合一、一照一码营业执照。

截止到20173月底,全省各级工商部门已向40.42万户企业发放了加载统一社会信用代码的五证合一、一照一码营业执照,其中新设立企业19.31万户,存量企业户换照21.11万户。

201731起已在全省全面推行。

在放宽市场准入的同时,从畅通出口、消除创业创新顾虑的角度出发,在20159——20172月分阶段试点的基础上,我局自201731日起,按照国家工商总局《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》精神,在全省范围内全面推行企业简易注销登记改革。

根据新的企业简易注销登记改革举措,把启动注销程序的主动权交还企业,由企业自行通过企业信用信息公示系统发布简易注销该公告,承诺企业无未了债务,45天公告期满未收到异议即可直接申请注销。符合简易注销条件的企业在申请注销时不再要求企业提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料,大大简化了登记程序,减轻了企业的负担。为强化企业债权人等利益相关者权益,保障交易安全,简易注销登记中设置了异议程序,相关各方可通过简易注销登记系统(建立在企业信用信息公示系统中)提出异议,终止企业简易注销程序,恢复正常清算、注销流程。

截止到6月底,全省已有7831户企业发布简易注销公告,其中2482户已办结简易注销,有11户企业的简易注销被提出异议,异议次数共计21次(其中社会公众提出 19次、企业提出2次)。

2017930,江西省工商企业登记网络服务平台(第一期)上线运行,开通公司、分公司、个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等企业类型从名称核准、设立、变更(备案)到注销等网上登记业务,直接接入省、市、县三级136个登记机关,以及853个乡镇基层市场监管分局登记窗口办理,标志着我省正式实施覆盖全区域、适用全类型、涵盖全流程的企业登记全程电子化改革,比国家工商总局要求提前了一个月。

27项三级指标:对(江西省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法)的实施情况进行总结

完成情况:省局消保局于20151013日下发了《江西省工商行政管理局、江西省消费者协会关于做好《江西省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》贯彻落实工作的通知》的实施消法办法的方案。2017531日,消保局根据设区市工商行政管理局、市场和质量监督管理局上报消法办法实施一年半的情况,编写《江西省工商行政管理关于《江西省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》贯彻实施工作情况的报告》

28项三级指标:修改完善省工商局内部重大行政决策合法性审查制度

完成情况:根据《江西省2017年法治政府建设工作要点》关于全面落实重大决策合法性审查制度,进一步完善行政机关内部重大行政决策合法性审查机制的要求,以及国务院《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,省委《关于全面推进法治江西建设的意见》,省政府《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》《江西省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》等有关规定,结合省工商局工作实际,我们对原有的重大行政决策相关程序规定进行了修改,草拟了《江西省工商局重大行政决策程序实施细则(征求意见稿)》。该实施细则(征求意见稿)已于2017927日征求省工商局机关有关处(室、局)意见建议。

草拟《江西省工商局重大行政决策程序实施细则》,征求机关有关处(室、局)意见,并已提交省工商局局长办公会议审议通过。

草拟《江西省工商局重大行政决策程序实施细则》,征求机关有关处(室、局)意见,并已提交省工商局局长办公会议审议通过。

29项三级指标:聘请省工商局新一届法律顾问

完成情况:为落实法律顾问制度,省工商局开展了新一届法律顾问的聘请工作:一是成立了项目小组制定法律顾问聘请方案;二是根据聘请方案开展了函询工作,向项目小组共同抽取的10名询价对象发放了征询意见函;三是根据询价对象的反馈意见,由项目小组共同确定了推荐的法律顾问候选人,提交局长办公会审议;四是经局长办公会审议通过,聘请省工商局新一届法律顾问。

根据省工商局2017年第2次局长办公会会议纪要,做好了《江西省工商局聘请法律顾问合同》的签订工作。

30项三级指标:法律顾问依法依约开展顾问工作

完成情况:截止目前,律师事务所已代理省工商局作为被告的行政诉讼案件3件。

截止目前,法律顾问累计审阅合同22份,并针对合同提供法律意见。参与四起复议案件的审理并提供法律意见。

31项三级指标:向省工商局主要负责人汇报省工商局法治建设进展情况。向省法治政府建设工作领导小组办公室报送省工商局法治建设工作半年报告和年度报告

完成情况:根据省人民政府办公厅《关于印发江西省2017年法治政府建设工作要点的通知》,省工商局对有关工作任务进行了分工,形成了《省工商局落实〈江西省2017年法治政府建设工作要点〉责任分工工作计划》,已报送省推进法治政府建设工作领导小组办公室。

按照《省法建办关于报送2017年上半年工作总结的通知》要求,报送省工商局2017年上半年法治建设工作总结。围绕法治政府建设工作要点,向主要负责人汇报了2017年上半年法治政府建设工作情况,同时向省推进法治政府建设工作领导小组办公室报送工作半年报告。

根据省委省政府《江西省2017年度法治政府建设工作要点》《2017年度法治政府建设考评方案》《江西省法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》,省工商局深入推进依法行政,扎实开展工商和市场监管部门的法治工作。根据法治政府考核内容,12月,我局向省推进法治政府建设工作领导小组办公室报送了省工商局2017年法治政府建设工作年度报告

32项三级指标:推进省工商局网监中心建设,进一步提升网络市场监管信息化水平

完成情况:2017424日,经省工商行政管理局第四次局长办公会审议,同意成立省工商局网监中心项目建设领导小组。425日下发了《关于成立江西省工商局网络交易监测中心项目建设领导小组的通知》,明确了省工商局网监中心建设项目领导小组组成人员、工作职责和工作要求。

20171016,经省工商局第十四次党组会议审议,同意启动江西省工商局网络交易监管中心硬件项目建设。经公开招标采购,128泰豪软件公司中标省工商局网络交易监管中心硬件项目建设。1219,省工商局与泰豪软件股份有限公司签订《江西省工商行政管理局网络交易监管中心硬件建设采购项目合同书》,省工商局网监中心一期项目完成。

33项三级指标:开展网络市场监管专项行动、集中促销专项整治行动,着力整治网上滥用、冒用、伪造高知名度商标、涉外商标、涉农产品地理标志证明商标以及驰名商标字样宣传等违法行为,净化网络市场

完成情况:一是发挥省网络市场监管部门联席会议作用,强化网络市场协同监管,针对网络市场存在的突出问题,规范网络市场主体,打击网络市场中的违法违规行为,我局联合省发改委、省工信委、省公安厅、省商务厅、南昌海关、江西出入境检验检疫局、省质监局、省食药监局、省旅发委、省通管局、省网信办、省邮政管理局于612日出台《江西省工商局等部门关于印发2017网络市场监管专项行动方案的通知》(赣工商办字〔201711号),重点打击侵权假冒、虚假宣传、虚假违法广告、刷单炒信和其他网络违法违规行为。

二是为充分发挥工商职能作用,我局于612日出台了《江西省工商局关于印发〈2017网络市场监管专项行动实施方案〉的通知》(赣工商办字〔201712号),以舆论宣传为先导,以服装鞋帽、儿童老年用品、家用电器、消费类电子产品、汽车配件、装饰装修材料、农资等社会反映集中、关系健康安全、影响公共安全的消费品和生产资料为重点监管商品,抓住商务信息服务、生活信息服务、旅游服务、专业服务等四个门类;以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象;以网络交易平台、大型购物网站、团购网站为整治重点;严厉查处侵权假冒、虚假宣传、虚假违法广告、恶意注册、网络传销、不公平格式条款、刷单炒信、虚假评价以及虚假打折等突出违法问题,进一步规范网络商品交易秩序,净化网络市场环境,维护消费者、经营者合法权益。

20171227,省工商局在抚州市召开了全省工商和市场监管部门网络市场监管工作总结交流会。会议总结了全省2017网络市场监管专项行动,部署了下一步工作。各设区市工商行政管理局、市场和质量监督管理局,省直管试点县(市)市场和质量监督管理局,泰和县市场和质量监督管理局交流了2017网络市场监管专项行动工作情况。

34项三级指标:持续推进网站自行亮照、平台为网店亮照、平台为网店亮标工作和非法主体网站整治

完成情况:省工商局今年持续推进亮照亮标和非法主体网站整治工作。截至12月底,全省共发放电子标识3647个,其中今年以来共发放1946个;网上检查网站、网店55061个次,实地检查网站、网店7900个次,责令整改网站539个次,已提请关闭网站29个次。

35项三级指标:开展网络放心消费示范区平台创建和百家电商企业信用承诺诺活动

完成情况:37日,我局出台了《江西省工商局关于开展创建网络放心消费示范平台工作的指导意见》(赣工商网监字〔20171号),明确了工作目标、创建范围、申报条件、工作步骤、动态监管、工作要求等内容。

我局和省消费者协会于2017315日在江报传媒大厦三楼直播厅联合举办了创建网络放心消费示范平台启动仪式暨百家电商企业信用承诺活动,省人大副主任、党组成员史文清,省政府副省长谢茹,省政府副秘书长陈敏,省工商局党组书记、局长吴治云,江西日报社社长王晖等领导共同启动了网上网络放心消费创建示范平台。省工商局副局长谭文英就创建网络放心消费示范平台工作暨百家电商企业信用承诺活动有关情况作了说明。省工商局党组成员、副局长梁卫光主持。

 201736,省工商局下发了《江西省工商局关于开展创建网络放心消费示范平台工作的指导意见》,从工作目标、创建范围、申报条件、工作步骤、动态监管、工作要求等方面对各地工商和市场监管部门开展创建活动予以指导。目前全省共有放心消费示范平台3家,放心消费示范网店12家。

36项三级指标:创建网络市场监管和服务示范区创建活动

完成情况:按照放、管、服、扶、治的原则,以推动我省电子商务跨越发展为出发点,以培育电子商务区域特色产业为重点,为有效落实依法管网、以网管网、信用管网和协同管网,探索构建政府监管、企业自治、行业自律、社会监督四位一体的社会共治新方式,优化我省电子商务发展环境,我局草拟了《网络市场监管和服务示范区创建指导意见(征求意见稿)》,于413日、518日分别征求江西省网络市场监管部门联系会议各成员单位和省工商局网络交易监管工作联席会议各成员单位的修改意见和建议,并经过江西省网络市场监管部门联席会议第一次全体会议审议通过。

 2017818,省政府办公厅出台了《江西省网络市场监管与服务示范区创建实施方案》,这是全国首个由省政府办公厅印发的省级示范区创建实施方案,我省也是全国首个由13家省直部门联合指导示范区创建的省份。《方案》明确了目标任务、申报对象、申报原则、重点任务、指导单位、创建要求等六个方面的内容。830,国家工商总局批复同意我省赣州市、泰和县联合开展网络市场监管与服务示范区创建工作,并于1012举办创建工作启动仪式。1220,省网络市场监管部门联席会议批复同意抚州市东乡区开展省级网络市场监管与服务示范区创建工作,并于1226举办创建工作启动仪式。

37项三级指标:建立网络市场监管部门联席会议制度,加强监管执法联动和信用约束协同

完成情况:参照国家层面做法,在经过征求相关单位意见基础上,经充分沟通并采纳意见后,我局于201737日向省人民政府请示建立江西省网络市场监管厅际联席会议制度.省政府办公厅于321日下发了《江西省人民政府办公厅关于建立江西省网络市场监管部门联席会议制度的通知》(赣府厅字〔201728号),建立了省网络市场监管部门联席会议(以下简称联席会议)制度,明确了联席会议主要职责、工作规则和成员单位职责分工。

2017615日召开了江西省网络市场监管部门联席会议第一次全体会议暨江西省2017网络市场监管专项行动部署会,省网络市场监管部门联席会议召集人、省工商局党组书记、局长吴治云同志主持会议并作讲话,省网络市场监管部门联席会议副召集人、省工商局党组成员、副局长梁卫光同志作江西2017网络市场监管专项行动部署。会议传达了网络市场监管部际联席会议第一次全体会议精神,审议通过了《江西省网络市场监管与服务示范区创建指导意见(讨论稿)》。各成员单位结合部门职能、萍乡、赣州、上饶三个设区市工商(市场监管)部门分别结合本部门、本地网络市场监管情况作了交流发言。

38项三级指标:召开全省虚假违法广告联席会议

完成情况:为贯彻落实2017年全省工商和市场监管工作会议精神,实现广告监管联动执法,增强广告监管工作合力,2017223日,我处组织召开了2017年整治虚假违法广告联席会议,6个联席会议成员单位参会,省局谭文英副局长到会发表重要讲话。

为贯彻落实2017年全省工商和市场监管工作会议精神,实现广告监管联动执法,增强广告监管工作合力,2017223日,我处组织召开了2017年整治虚假违法广告联席会议,并形成会议纪要。

39项三级指标:做好广告发布登记

完成情况:为贯彻落实2017年全省工商和市场监管工作会议精神以及总局关于规范广告发布登记的相关精神,加强对广告发布活动的监督管理,2017110日,转发了《工商总局关于做好广告发布登记管理工作的指导意见》。

为贯彻落实2017年全省工商和市场监管工作会议精神以及总局关于规范广告发布登记的相关精神,加强对广告发布活动的监督管理,20174月,我处在省局官网上公示了省级媒体广告发布登记信息。

为贯彻落实2017年全省工商和市场监管工作会议精神以及总局关于规范广告发布登记的相关精神,加强对广告发布活动的监督管理,20174月,我处总结了2017年度广告发布登记工作。

40项三级指标:扶持广告业发展

完成情况:为贯彻落实2017年全省工商和市场监管工作会议精神,促进全省广告产业发展,拟于20172-9月开展江西省名特优产品与广告策划创意对接活动

为贯彻落实2017年全省工商和市场监管工作会议精神,促进全省广告产业发展,2017年上半年,省工商局分管领导、主要领导多次深入部分媒体开展调研,召开广告产业发展座谈会。

41项三级指标:深化红盾护农行动,加强农资市场监管

完成情况:为进一步加强农资市场监管,营造规范有序的农资市场秩序,省工商局于20173月下发了《关于认真开展2017年红盾护农 强化农资市场监管的通知》,要求工商、市场监管部门要高度重视红盾护农工作积极应对农资市场监管的新形势,完善工作机制,加大监管力度。一要开展农资市场专项整治,严厉查处销售假冒伪劣农资坑农害农行为,形成对销售假劣农资违法行为的高压态势,防止假劣农资流入市场,保证农业生产顺利进行;二要强化农资质量监管,开展流通领域农资质量抽检,加强抽检分析和抽检统筹管理、信息共享,提高抽检针对性和不合格商品发现能力;三要强化信用约束,切实落实农资经营主体责任。以信用约束强化农资经营主体诚信经营意识,不断完善农资经营者自律意识和管理制度;四要依托信息化手段,推进农资监管信息化系统应用,强化对监管数据的整合应用和研判分析,有效增强农资市场监管执法的针对性、有效性和预见性;五要注重沟通协调,提升农资市场监管合力。要在地方党委、政府的领导下,积极加强与农业、质监、公安等部门的协作配合和信息沟通,齐抓共管。要在职责范围内开展监管执法、维权宣传和质量监测工作,切实做到执法不越权、监管不缺位。

全省各级工商、市场监管部门认真贯彻落实国家6部门联合印发的《2017年全国农资打假和监管工作要点》以及国家工商总局2017年红盾护农行动部署,积极履职,创新监管,确保了全省农民用上放心农资。一是抓好农资市场执法办案,严厉查处销售假冒伪劣农资坑农害农行为。根据农时特点,针对问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所,查处了一批农资违法案件。全省查处农资案件472件,案值203.03万元。二是抓好农资质量检测,构筑农资商品质量安全防线。省局组织抽检流通领域肥料1965批次。抽检内容为复混肥、钾肥、磷肥及有机肥等为主的肥料质量以及群众反映问题较多的其他农资商品质量。三是抓好农资市场监管督查,落实农资市场监管责任。对农资经营户农资打假专项治理情况和农资质量第一责任人情况进行督导检查。重点督查农资抽检工作、日常监管、经营户进销台帐建立等情况,共检查农资市场9个、农资经营户30户,召开座谈会6次。

42项三级指标:认真开展守合同重信用单位公示活动

完成情况:为加强全省社会信用体系建设,促进市场主体诚信经营,省工商局于20171月下发《江西省工商行政管理局关于开展2016年度江西省守合同重信用公示活动的通知 》(赣工商市字〔20171号),依照《江西省守合同重信用单位公示办法》,认真组织开展2016年度守合同重信用单位公示工作。

审查步骤如下:20173-6月,申请人向所在地县(市)局申报;县(市)局对照公示条件进行初审;7-9月省局市场处对申请人申报的材料逐一审核;10月省工商局企业监督管理局对初步入围企业的信用情况进行审查;12月通过省工商局局长办公会审定初审名单;将初审情况发送到守合同重信用公示工作专家咨询委员会成员审核,召开守合同重信用公示工作专家咨询委员会成员会议确定守合同重信用公示单位名单;面向社会公布取得2016年度守合同重信用公示单位的名单。

43项三级指标:认真开展房屋中介合同格式条款整治工作

完成情况:为充分发挥合同行政监管职能作用,维护消费者合法权益,进一步加大合同监管执法力度,省工商局3月下发文件《全省工商、市场监管系统开展房屋中介等行业合同格式条款专项整治方案》,自今年41日起至10月底,在全省范围内开展以房屋中介类等行业合同格式条款为重点的专项整治,同时对往年已开展专项整治的通信、公用性企业、旅游和汽车销售行业不合理不公平合同格式条款进行回头看,打击合同违法行为,切实维护市场秩序。

44项三级指标:做好机关精神文明创建活动

完成情况:按照2017年省工商局志愿者活动计划,完成了以下活动:

1225,省局机关志愿者队20余人前往南昌市鹿鼎家俱市场和鹿鼎茶叶交易市场开展年报宣传进市场活动。

236,省工商局志愿者队员深入南昌市公交站台、南昌地铁站点开展了低碳出行 文明交通学雷锋志愿服务活动。

3315,省工商局志愿者队员们主动参加了江西(南昌)2017“3•15”国际消费者权益日宣传咨询服务等系列活动。

4329,为了缓解血源紧张的局面,响应省血液中心的号召,我局积极发动广大干部职工参与义务献血,共有17名干部职工参与了此次献血活动

5、我局派驻定点帮扶的于都县岭背镇禾溪村驻村工作队进行了送知识进农村活动。

61026中午,省工商局志愿者代表在省府大院社区党员活动室与20余名社区老人开展关注共建社区老年人身心健康主题志愿活动,共庆九九重阳佳节。

按照要求,全年开展道德讲堂”4次。

116下午,省工商局邀请到省委党校徐春林教授在道德讲堂上,以《王阳明的江西情缘与人生智慧》为题进行专题讲座,机关全体党员和干部参加了学习。

2623上午,省工商局举办道德讲堂,邀请到省委党校政治学教研部副主任姚亮教授在道德讲堂上,以《讲道德有品行做合格共产党员》为题进行专题讲座,机关全体党员和干部参加了学习。徐教授结合古今事例从三个方面对共产党人如何做到讲道德有品行进行了详细生动的分析讲解。

3922下午,省局机关党委举办了以国学百科知识竞赛为主题的道德讲堂,通过选手们的精彩表现和观众们的互动答题,整个道德讲堂活动轻松活泼,寓教于乐,既传播了国学知识,又陶冶了人文情操。

4128下午,省工商局邀请到委宣传部副部长黎隆武同志在道德讲堂上,以《以史为鉴话刘贺》为题进行专题讲座,机关全体党员和干部参加了学习。

2017年,省工商局认真做好活动队工作,按照活动安排,瑜伽队每周开展训练活动3次、篮球队每周开展活动1次、乒乓球队每周开展活动1次、羽毛球队每周开展活动1次、摄影队今年开展活动2次、国画队每月开展2次、户外活动队今年开展活动2次。

45项三级指标:建立税收保障机制

完成情况:我局与省国税局、省地税局建立了企业信用信息归集和共享工作机制,并签订了《江西省企业监管警示系统信息合作备忘录》,不断完善协税保障的信息化共享机制。截止到今年9月底,共归集共享省国税局数据总量28.3万条,归集共享省地税局数据总量38.6万条。

工商和税务部门认真落实《江西省企业监管警示系统信息合作备忘录》要求,建立了涉税信息报送工作机制,按要求报送共享涉税信息。税务部门共向工商部门报送共享涉税信息1387058条,2017年报送共享涉税信息664859条。

46项三级指标:将人力资源社会保障部门查处的企业拖欠工资情况纳入工商部门企业信用信息公示范畴

完成情况:省局通过国家企业信用公示系统(江西)将省人力资源与社会保障厅等相关部门推送的拖欠工资企业情况予以公示。截止目前,已公示人力资源与社会保障部门推送的45条企业欠薪信息。

47项三级指标:绩效管理公示

完成情况:根据省政府绩效管理要求,《2017年度江西省工商行政管理局绩效管理指标体系》经省领导审定以后,我局于2017630日通过省工商局网站及省政府信息公开平台向社会公示。省工商局网站公示地址为http://www.jxaic.gov.cn/jx/zfxxgkzn/20170630/286138.html;省政府公开平台公示地址为http://xxgk.jiangxi.

gov.cn/bmgkxx/sgsj/gzdt/gggs/201706/t20170630_1345040.htm。年底,省工商局对绩效管理指标完成进行总结,109项指标节点全部按时间完成,各项工作都取得各级成效。并在省工商局网站及省政府信息公开网站上进行公开。

48项三级指标:做好军队转业干部安置工作

完成情况:根据省军队转业干部安置工作领导小组办公室的统一部署,731日前需完成2017年军队转业干部安置计划的沟通。经我处主动上门联系,2017年的军队转业干部安置计划尚未下达,省军队转业干部安置工作领导小组办公室已统一出具各单位已完成这项节点的说明。

根据省军队转业干部安置工作领导小组办公室的统一部署,930日前需完成2017年军队转业干部安置岗位性质的明确。经我处主动联系,由于2017年的军队转业干部安置正式计划尚未下达,省军队转业干部安置工作领导小组办公室已统一出具各单位已完成这项节点的说明。

49项三级指标:及时公开属于主动公开范围的政府文件

完成情况:我局严格按照《政府信息公开条例》,对省局发文进行认真审核,明确公开属性,属主动公开的文件,迅速在省工商局网站上主动公开。2017年,我局共主动公开文件9件。我局通过省政府信息公开平台公开主动公开信息142条,通过省工商局政务网站公开信息303条,通过微博发布信息13条,通过微信公众号发布信息27条,通过江西手机报客户端发布信息119条。

50项三级指标:因违法违规办理依申请公开导致行政复议

完成情况:2017年,我局未发生因违法违规办理依申请公开导致行政复议的情况。

2017年,我局通过省政府信息公开平台公开主动公开信息142条,通过省工商局政务网站公开信息303条,通过微博发布信息13条,通过微信公众号发布信息27条,通过江西手机报客户端发布信息119条。进一步规范接受日常信息查阅、申请办理工作,2017年共计办理依申请公开24件,其中通过省政府信息公开平台申请23件,信件申请1件,全部按时进行了答复,答复率为100%

51项三级指标:因违法违规办理依申请公开导致行政诉讼

完成情况:2017年,我局未发生因违法违规办理依申请公开导致行政诉讼的情况。

2017年,我局通过省政府信息公开平台公开主动公开信息142条,通过省工商局政务网站公开信息303条,通过微博发布信息13条,通过微信公众号发布信息27条,通过江西手机报客户端发布信息119条。进一步规范接受日常信息查阅、申请办理工作,2017年共计办理依申请公开24件,其中通过省政府信息公开平台申请23件,信件申请1件,全部按时进行了答复,答复率为100%

52项三级指标:及时发布政策解读材料

完成情况:省工商局在政务网站上开辟专栏,对出台的重要政策文件进行解读。2017年,省工商局先后围绕《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络食品安全违法行为查处办法》《江西省市场和监督管理部门行政处罚程序规定》等重要政策文件进行解读,共计发布解读文件14篇。

53项三级指标:及时报送政府信息公开年度报告

完成情况:根据省政府办公厅文件要求,根据《政府信息公开条例》,我局对2016年度政府信息公开情况进行总结分析,形成了《江西省工商局2016年政府信息公开工作年度报告》,并于2017224日报送省政府办公厅。

54项三级指标:按时发布政府信息公开年度报告

完成情况:根据省政府办公厅文件要求,根据《政府信息公开条例》,我局对2016年度政府信息公开情况进行总结分析,形成了《江西省工商局2016年政府信息公开工作年度报告》,并于2017331日前通过省工商局网站及省政府信息公开平台发布。省工商局网站公示地址为http://www.jxaic.gov.cn/jx/zfxxgknb/20170317/285516.html;省政府公开平台公示地址为http://xxgk.jiangxi.gov.cn/bmgkxx/sgsj/ndbg/201703/t20170329_1320079.htm

55项三级指标:政府网站日常监测(定向通报)

完成情况:2017年,我局在政府网站日常监测中未被通报。

56项三级指标:政府网站省级监测(全省通报)

完成情况:2017年,我局在政府网站省级监测中未被通报。

57项三级指标:政府网站国家监测(国办通报)

完成情况:2017年,我局在政府网站国家监测中未被通报。

58项三级指标:及时回应和妥善处置相关政务舆情

完成情况:2017年,江西省工商局不断完善政务舆情处置应急机制,进一步发挥省政府信息公开平台、省工商局政务网站主渠道作用,同时主动适应网络时代新要求,开通省工商局政务微博、微信公众号及江西手机报客户端江西省工商局专栏,及时回应公众关切。2017年,我局通过省政府信息公开平台公开主动公开信息142条,通过省工商局政务网站公开信息303条,通过微博发布信息13条,通过微信公众号发布信息27条,通过江西手机报客户端发布信息119条。

59项三级指标:设立行政审批处室

完成情况:根据省编办《省工商局行政权力清单》(2017年),我局行政审批事项包括企业核准登记、企业名称预先核准登记、广告发布登记三项。为方便群众办事,根据实际情况,我局下发通知,企业核准登记、企业名称预先核准登记、广告发布登记由企业注册局在省工商局一楼办事大厅统一受理。

60项三级指标:行政审批处室向政务服务大厅(窗口)集中

完成情况:省工商局将省工商局大楼一楼大厅设为办事大厅,将行政审批事项(包括企业核准登记、企业名称预先核准登记、广告发布登记)、公共服务事项(企业档案查询、依申请公开)全部进驻办事大厅。同时,在办事大厅设立自助服务区,配备电脑、叫号设备,提供办事指南、沙发等,结合推进互联网+政务服务,为群众提供方便、快捷、全方位政务服务。

61项三级指标:编制《政务信息资源共享目录》

完成情况:2017年,我局根据省政府办公厅文件要求,按照全省统一标准,按时完成本部门政务信息资源共享目录编制工作,并及时上报给省政府。

62项三级指标:对接全省统一网上审批系统、推动政务服务事项网上办理

完成情况:2017年,我局全面推进登记注册全程电子化。江西省工商企业登记网络服务平台一期、二期先后上线运行,平台开通了从企业名称核准、设立、变更(备案)到注销等登记业务,涵盖了有限公司、股份公司、分公司、个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等企业类型,直接接入省、市、县三级136个登记机关以及853个乡镇基层市场监管分局登记窗口,实现了申请人足不出户即可办理企业登记、注册等相关业务,一次也不跑在江西成为现实。同时主动对接全省统一网上审批系统、推动政务服务事项网上办理,用户通过政务服务网点击工商局办理事项,直接跳转工商系统。业务系统审批结果数据与全省电子监察系统对接,实现行政许可事项办理的全过程数据监察,2017年,我局共向全省电子监察系统推送数据202624条。

63项三级指标:更新维护政务服务网信息内容

完成情况:2017年,我局按照省政府部署,积极开展行政权力和公共服务标准化建设,将我局29项行政权力、8项省直部门共性公共权力及2项共性公共服务事项进行标准化填报,并按照规定时间上报省政务服务办。

64项三级指标:政务服务评议评价情况

完成情况:2017年,我局未出现受到企业和群众对政务服务工作投诉、上级部门通报批评被省级以上新闻媒体曝光的情况。省工商局认真落实省政府部署,按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,优化服务流程,创新服务方式,推进数据共享,打通信息孤岛,推行公开透明服务,持续改善营商环境。

 

点击下载:《2017年省工商局政府绩效考核三级指标完成情况》

 


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