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(江西)
抚州市人民政府办公室印发关于加快抚州市总部经济发展若干政策(试行)的通知
来源:抚州     发布时间:2017-10-17 16:32:18

抚州市人民政府办公室印发关于加快抚州市总部经济发展若干政策(试行)的通知

 

 

  

各县(区)人民政府、抚州高新区管委会,市政府各部门:

  《关于加快抚州市总部经济发展的若干政策(试行)》已经市政府四届第13次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                   2017年8月28日

                     关于加快抚州市总部经济发展的若干政策(试行)

  “总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,使之产生极化与聚化效应,由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。发展总部经济能够为城市带来“税收贡献效应”、“产业乘数效应”“消费带动效应”、“劳动就业效应”、“社会资本效应”等多重效应,是城市实现可持续发展的内在要求。我市拥有发展总部经济的良好区位条件、投资环境,为进一步促进总部经济加快发展,让更多的总部经济企业落户抚州,现结合我市实际,制定如下扶持政策:

  一、享受扶持政策总部经济企业的认定条件

  (一)在抚州市注册、办理税务登记,具有独立法人资格的企业。

  (二)在抚州市辖区外有非独立法人企业,且在我市汇总缴纳企业所得税和增值税。

  (三)企业全年在抚州市辖区外经营所得实现的税收占该企业全年纳税额50%以上。

  (四)注册资本达1000万元(含1000万元)以上人民币的企业。

  (五)年缴税费金额达到1000万元(含1000万元)以上。

  同时具备以上五个条件,则认定为总部经济企业。具体申报、认定办法另行制定。

  二、总部经济企业发展方向

  根据《抚州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及市委、市政府战略决策部署,结合抚州市产业发展规划,通过一段时间的培育,形成一批总部企业相对集中、总部功能各具特色、配套服务较为完善的总部经济集聚区。

  在中心城区,重点引进和大力培育金融保险、现代物流、商贸服务、养生养老、休闲旅游、新型建筑建材、研发设计、管理咨询、会议会展、教育培训等现代服务业总部经济企业。

  在工业园区,重点引进和大力培育生物和新医药、新能源、新材料、先进装备制造、新一代信息技术、锂电及电动汽车、节能环保、绿色食品、文化创意等战略新兴产业总部经济企业。

  三、政策措施

  (一)普惠扶持政策。

  凡被认定为总部经济企业的享受以下优惠政策:

  1.土地优惠政策。鼓励总部经济企业参与“招拍挂”购买经营性用地,实行“一企一策”,企业竞得土地后,应按规定缴清土地出让款。地方政府对通过“招拍挂”溢价竞得土地的企业,如果达到合同规定的投资建设强度并达产达标的,可以给予适当补助,具体金额比例在合同中约定。

  2.购房、租房补贴。①凡直接向开发商购买写字楼、商铺入驻的企业,受益财政一次性给予补贴。2017年-2018年购买并在当地房管部门网上备案的给予每平方米100元补贴。②租赁写字楼作为自用办公用房的,2020年底前受益财政按照5元/平方米·月的标准给予补助(已享受购房补贴的写字楼不再享受此政策)。2年内物业管理费由受益财政按照0.8元/平方米·月的标准给予补助。享受补助期间办公用房不得对外租售,不得改变用途。

  3.规费减免。总部经济企业其应缴纳的行政事业性收费(人防易地建设费除外)属于市、县(区)级政府收费权限范围内可减免的部分,前2年全部免收,后3年减半征收。

  4.人才支持。①个人所得税财政补助。对总部经济企业的高层次人才,10年内受益财政按照其上年度所缴纳工薪个人所得税地方留成部分100%的标准用于个人生活补助。②总部经济企业引进的高层次人才(按人才办有关规定认定)可在抚优先落户,配偶和子女可随户迁入;配偶愿意一同来抚工作的,由市有关部门和用人单位协调安排工作或就业;适龄子女在义务教育阶段可优先就近安排入学。

  5.对国内500强、国内民营企业100强的企业在我市设立地区总部的,分别给予1000万元、500万元的一次性财政补助(不重复补助),分三年按40%、30%、30%的比例兑现。

  (二)对地方财政贡献度的扶持政策。

  在享受普惠政策的同时,按其缴纳税收对我市财政贡献给予相应财政补助。

  1.现有企业经认定为总部经济企业的,给予五年财政补助。基数奖额按其上年度所产生税收地方留成50%给予财政补助;超基数奖按本年度所产生税收地方留成部分相对前一年度增量的80%给予财政补助。

  2.新设立或新引进的总部经济企业(在抚州辖区内新成立并在2年内申报成为总部经济的企业),按照认定后第一个完整年度所产生税收地方留成部分的80%计算,给予一次性财政补助。次年按现有总部经济企业扶持政策执行。

  3.已认定为总部经济企业,通过并购或新增固定资产投资规模在2000万元(含2000万元)以上的。除享受现有总部经济企业财政补助外,对其通过并购、新增投资所产生的税收增量地方留成部分的80%(不能清晰认定的,按新增固定资产占企业原固定资产比例确定)给予一次性财政补助。

  总部经济企业在享受国家、省现有的优惠政策外,可同时享受总部经济出台的优惠政策,若有重复的,按“就高不就低”的原则执行。对物流企业、再生资源企业、金融企业的财税扶持政策按市政府确定的标准执行。对特定类型的总部企业和新兴业态的总部企业在认定条件、优惠政策上可采取“一事一议”。财政补助资金用于企业的扩大再生产和技术改造等。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。成立市政府主要领导为组长的全市促进总部经济发展领导小组,负责统筹协调全市总部经济发展工作。领导小组下设办公室,办公室设在市发改委,负责推进总部经济发展的日常工作,建立推进总部经济发展的市、县(区)联动机制,统筹协调市、县(区)两级力量,形成推进总部经济发展的合力。负责新引进企业、现有企业的总部认定组织工作,市商务局、市财政局、市国税局、市地税局等相关部门配合,建立联合会审制度。(牵头部门:市发改委)

  (二)设立专项资金。受益财政每年安排一定金额的总部经济发展专项资金,专项资金使用管理办法由市财政局会同市发改委制订,报市政府批准后实施,专项用于扶持总部企业发展,该项资金主要用于:国内外企业在我市设立总部的一次性财政补助;总部企业购买或租赁写字楼、商铺的补助;优秀人才引进;按企业对地方财政贡献大小的补助等。(牵头部门:市财政局)

  (三)强化督查考核。定期检查评估各县(区)和市各相关部门对总部经济发展政策的落实执行情况和推进总部经济发展的工作绩效,定期通报情况。研究制定总部经济发展年度考核目标,强化考核管理。建立总部经济统计指标体系和报送制度,完善总部经济运行监测机制,定期公布总部经济统计资料。(牵头部门:市发改委、市统计局)

  (四)拓宽融资渠道。加强政银企的沟通和合作,积极为总部企业融资、上市做好协调和服务工作。鼓励各类金融机构通过品牌评估、信用等级评定、金融产品创新和金融服务创新等多种形式,优先为总部企业提供融资便利。(牵头部门:人民银行抚州市中心支行、市政府金融办)