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(江西)
抚州市人民政府办公室关于印发抚州市工业转型升级“十三五”规划的通知
来源:抚州     发布时间:2017-10-20 11:25:13

 

各县(区)人民政府、抚州高新区管委会,市政府有关部门:

 

  《抚州市工业转型升级“十三五”规划》已经市政府第66次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                                                     2016年12月15日

 

                                                                                                                                                             抚州市工业转型升级“十三五”规划

 

  “十三五”时期,是抚州赶超发展、与全国同步全面建成小康社会的决胜时期。为加快推进我市工业转型升级,依据《抚州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,特制订本规划。

 

  第一章 发展基础和发展环境

 

  “十二五”时期,面对错综复杂的国内外发展形势,在市委、市政府的正确领导下,全市坚定不移促改革、一心一意谋发展,工业经济呈现出蓬勃发展的良好势头。

 

  第一节 发展基础

 

  ——工业规模跃上新台阶。“十二五”时期,特别是三年工业强攻战略的实施,工业增长势头强劲。“十二五”期间,工业总产值年均增速达到21.6%。2015年,规模以上工业增加值达到364.2亿元,主营业务收入达到1540亿元,工业对经济增长的贡献率达到55.8%,工业在经济社会发展中发挥着主力军作用。

 

  ——结构调整取得新进展。主导产业地位进一步巩固,2015年,六大支柱产业主营业务收入达到1053亿元,比2010年增加468.3亿元;高新技术产业快速发展,高新技术企业总数达到62家;非公有制经济活力强劲,非公有制工业企业完成工业增加值344.3亿元,占规模以上工业增加值比重达到94.5%。

 

  ——创新能力达到新水平。创新平台建设成效明显。截至2015年,已建成1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级高新技术产业化基地、23个省级企业技术中心、3个省级高新技术产业化基地、1个省级科技企业孵化器。科技进步对经济增长贡献率达到50.3%,比2010年提高5.2个百分点。创新成果不断涌现。2015年,全市有效专利申请量2450件,是2010年的近10倍。全市新产品销售收入占全部产品销售收入的比重5.6%,比2010年提高1.7个百分点。“十二五”期间,全市鉴定科技成果246项,获省市科学技术奖励 123项,分别比“十一五”增长26%、11%。

 

  ——集聚水平显著提升。特色集群快速发展。“十二五”期间,逐步形成了高新区汽配及生物医药、南城南丰食品加工、崇仁变电、金溪香料、黎川日用陶瓷等10个产业集群。2015年,10个产业集群主营业务收入达到672亿元。园区发展能力持续增强。2015年,12个工业园区完成主营业务收入1516亿元,过百亿元园区达到6个,其中过300亿元园区1个,过200亿元园区2个。

 

  ——品牌建设效果明显。“十二五”末,全市拥有中国驰名商标13件、省著名商标143件、市知名商标108件、地理标志证明商标4件,40家企业的产品获“江西名牌产品”称号;政策体系日趋完善,出台了促进商标战略发展的规范性文件,制订了切实可行的商标战略规划,落实了驰(著)名商标创牌辅导等制度,建立了商标专用权保护机制。

 

  ——节能减排有序推进。2015年,全市规模以上单位工业增加值能耗下降9.8%,五年累计下降32.5%,超额完成“十二五”目标;“十二五”时期,累计认定资源综合利用企业40家。

 

  ——两化融合纵深推进。“十二五”期间,全市信息化建设不断加快。2015年,全市两化融合指数达到64.14%,全省“两化”深度融合示范企业达到9家;电子商务专业交易市场快速壮大,形成了一批电子商务专业交易市场。

 

  “十二五”时期抚州工业发展取得显著成绩的同时,依然存在着一些突出的矛盾和问题,如工业规模总量不大、产业层次偏低、创新能力不强、产业集聚水平不高等。

 

  第二节 发展环境

 

  ——发展机遇。

 

  国际方面,“十三五”时期,全球将进入科技创新高度活跃期,无论是科技成果的产出,还是科技市场的繁荣程度,都呈现出快速发展的态势,新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现,特别是大数据、云计算、3D打印、新能源、新材料等新技术的重大突破,对制造业生产方式、发展模式带来颠覆性、革命性的影响,工业技术与信息技术即“两个IT”深度融合正在成为产业发展的新趋势,技术和产业正在以前所未有的速度进行扩散和转移,这都为抚州工业转型升级带来难得机遇。

 

  国内方面,“十三五”时期,以“经济发展新常态”“五大发展理念”和“供给侧结构性改革”为核心要义的国家宏观调控思路的贯彻落实,有利于加快转变抚州工业经济发展方式、挖掘新的市场需求潜力、进一步激发转型升级的动力和活力。《中国制造2025》的深入实施,有利于抚州在加大创新力度、推进重大工程、促进开放合作、加强人才建设等方面提供强有力的政策支撑。“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、自由贸易区建设等一系列国家战略的实施,区域合作交流将日益扩大,有利于开拓抚州工业发展新空间。

 

  省内方面,江西省委十三届十一次全会对江西绿色崛起的实质和内涵、加快绿色崛起的实践路径等进行了精准而全面的阐述,明确提出要充分利用市场倒逼机制,加快工业转型升级。这一系列精辟论断,对于破解工业发展与环境保护的“两难”,推动产业结构创新,不断推动产业技术创新,构建绿色工业体系提供了根本遵循和科学指引。

 

  抚州方面,“十三五”时期,抚州同时被纳入鄱阳湖生态经济区、海西经济区、原中央苏区振兴发展区、长江中游城市群发展规划区和生态文明先行示范区五大国家战略,以及支持抚州深化区域合作加快发展的省级战略,“5+1”政策叠加优势将更加凸显。特别是近几年,抚州市引进了一批符合产业发展方向的好项目、大项目,所积累的强劲发展动能将在今后充分释放。这些都将进一步彰显抚州区位优势,加速承接发达地区产业转移,开拓工业转型升级新空间。

 

  ——面临挑战。

 

  宏观经济环境复杂多变。“十三五”时期,国际国内发展环境依然复杂,不稳定和不确定因素增加,尤其是全球经济及其政策加速分化,影响和制约着我国产业转型升级及开放型经济发展。特别是美联储加息、欧元区量化宽松政策和乌克兰地缘政治危机等,可能对我国经济造成不利影响。同时,我国经济正处在增长速度换挡、结构调整阵痛和前期刺激政策消化的“三期叠加”阶段,经济下行压力还在加大。随之而来的,是传统产业、企业出现结构性衰退,区域经济竞争压力进一步加剧。这些都将给抚州市参与国际国内分工与合作带来较大挑战。

 

  资源环境约束日益趋紧。抚州工业目前依然以低端传统产业为主,尽管六大重点产业中机电制造、有色金属产业等经过改造提升,对生态环境的影响有所减少,但化工建材等产业规模以上企业上百家,对生态环境影响较大。随着工业化进程加快和产品消费结构升级,能源需求呈刚性增长,受资源保障能力和环境容量制约,抚州工业经济发展面临的资源环境瓶颈约束将更加突出,节能减排和环境治理工作难度将不断加大。

 

  传统动力减弱和新动力发育不足。抚州作为工业欠发达地区,工业总体落后面貌没有根本改变,规上工业增加值在全省比重始终在5%左右徘徊,具有较强竞争力的工业企业极少,这集中体现在企业出口仍然主要分布于传统产业与高技术产业的低端环节,壮大总量和转型升级任务十分繁重。当前,在我国进一步提升工业在全球价值链中地位的背景下,抚州工业企业的发展将进一步面临国际国内发达地区的高端挤压和低端竞争,如果不能通过生产效率提升逐步消化成本上涨压力,寻找到新的发展动力,抚州的工业竞争力将面临严峻的挑战。

 

  总之,“十三五”时期抚州工业转型升级的挑战与机遇并存。总体来说,机遇大于挑战,只要我们继续坚持打基础、管长远,大力推进项目建设,不断优化产业结构,继续保持清醒头脑、审时度势,采取积极有效的应对措施,准确把握政策机遇,乘势而上,奋勇争先,抚州市工业经济赶超发展、跨越发展就一定会更加顺利推进,成为“十三五”时期抚州经济社会发展的重要引擎。

 

  第二章 指导思想、基本原则、空间布局和发展目标

 

  第一节 指导思想

 

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话及省委十三届以来全会精神,坚持推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,着力践行“五大发展理念”, 贯彻落实《中国制造2025》,紧紧围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针和市委“高位谋势、精准发力、勇于担当、跨越发展”总要求,积极推进“融入南昌,对接海西,建设向莆经济带”发展战略,以提质增效为核心,以创新驱动为主线,以供给侧结构性改革为重点,以智能制造为主攻方向,着力调整产业结构、技术结构、组织结构、布局结构,推动工业向高端化、智能化、集聚化、绿色化、品牌化方向转变,为实现“南昌大都市副中心城市、江西对接‘21世纪海上丝绸之路’的桥头堡、全省生态文明先行示范市、全国历史文化名城”的目标提供强力支撑。

 

  第二节 基本原则

 

  ——坚持创新驱动,实现融合发展。提升企业创新主体地位,加大高新技术和先进适用技术的研发和应用推广力度,推动工业发展动力向创新驱动转变。深化信息化和工业化融合,发挥信息化在转型升级中的支撑和引领作用。积极发展生产性服务业,不断提升对工业转型升级的服务支撑能力。

 

  ——坚持有进有退,注重内涵发展。坚持在优化产业结构、产品结构、技术结构、空间结构、投资结构中做大产业规模,严格控制传统产能的简单规模扩张,提高新增项目的层次与质量,引导投资向高附加值环节倾斜,增强新增项目的带动力与辐射力。同时,加快产能整合,改造提升传统产业的设备与技术层次,调整与优化产业存量。

 

  ——坚持园区带动,促进集聚发展。以园区为载体,加快产业调整,推动工业向园区聚集。以骨干龙头企业为依托,打通一批产业链的关键环节,加快形成一批特色优势产业链和产业集群,提高产业集中度。

 

  ——坚持生态优先,推动绿色发展。大力构建绿色低碳工业体系,强化资源环境倒逼机制,推动清洁生产和节能降耗,打造能源梯度利用、资源接续利用、废弃物循环利用的新型工业产业链条,实现有限资源价值放大倍增,增强可持续发展能力。

 

  第三节 空间布局

 

  积极融入长江经济带、“一带一路”等重大国家战略,策应“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域布局,推进“融入南昌、对接海西”区域合作,构建“一核、四极、七区”产业发展格局:

 

  ——一核:即抚州高新技术产业开发区发展核。充分抓住昌抚一体化、向莆铁路开通的机遇,大力发展生物医药、汽车(含新能源汽车)及零部件、电子信息三大特色主导产业,培育发展新材料、物联网、大数据等新产业新业态,提升发展纺织服装等传统产业,构建高端特色的工业发展体系,将抚州高新区建设成抚州市的创新驱动标杆区、新兴产业发展引领区、产城融合示范区,以及江西深化区域开放合作先行区,全面引领抚州创新跨越发展。

 

  ——四极:即抚北工业园区域发展极、东乡区域发展极、崇仁区域发展极、南城区域发展极。抚北工业园重点发展有色金属加工、化工、建材等产业;东乡重点发展生物医药、电子信息、新能源等产业;崇仁重点发展变电设备、钨精深加工、节能环保等产业;南城重点发展机械电子、高档轻纺、绿色食品等产业。

 

  ——七区:即七个特色产业集聚区。立足现有资源禀赋和产业基础,重点支持黎川发展耐热陶瓷、新型材料等产业;宜黄发展塑料制品、汽车部件等产业;金溪发展香料香精、纺织鞋帽等产业;南丰发展绿色食品、生物制药等产业;广昌发展食品加工、纺织服装等产业;乐安发展现代中药、绿色食品产业;资溪在做大做强旅游经济的基础上,适度配套发展绿色食品、旅游工艺品等产业,加快形成一批具有较强竞争力的特色产业板块。

 

  第四节 主要目标

 

  ——工业规模跃上新台阶。到2020年,规模以上工业增加值达到560亿元,力争达到650亿元以上;主营业务收入达到2360亿元,力争达到2800亿元以上;主导产业稳步增强。到2020年,六大主导产业主营业务收入达到2600亿元,其中机电汽车过700亿元、有色金属过500亿元、化工建材过500亿元、生物医药过300亿元、电子信息过300亿元、绿色食品过300亿元;骨干企业迅速壮大。到2020年,培育形成主营业务收入过10亿元企业50家以上,其中过50亿元企业5家以上,过100亿元企业实现零的突破。

 

  ——工业结构显著优化。产业结构显著优化。到2020年,高新技术产业增加值占规模以上工业增加植比重达到30%以上,战略性新兴产业对工业增长的贡献率达到50%以上,生物医药、汽车及零部件、新能源产业占战略性新兴产业比重达到60%以上;区域结构日趋合理。到2020年,抚州高新区集聚能力进一步增强,百亿级产业集群达到3个,力争打造千亿级产业集群。特色产业集群百花齐放,各县区形成1-2个在全省有影响的特色产业,力争打造12个以上省级特色产业基地,省级工业园区主营业务收入均超过200亿元,其中过1000亿元园区达到1个,过500亿元园区达到3个,创建国家级产业基地取得新突破。

 

  ——科技创新能力大幅提升。创新平台建设取得新进展。到2020年,全市新建工程(技术)研究中心和重点实验室、企业技术中心、科技协同创新体、科技企业孵化器、高新技术产业化基地等技术创新平台与载体100个以上,其中省级企业技术中心50个以上;创新成果日益显现。到2020年,工业专利申请量达到4000件,授权量达到2000件,其中发明专利占20%以上,达到国内领先水平的科技成果20项以上。

 

  ——两化融合水平显著提高。到2020年,重点骨干企业信息技术综合集成应用达到国内先进水平,主要行业大中型企业智能化水平达到90%,关键工序数控化率达到80%以上。

 

  ——可持续发展能力不断增强。到2020年,万元工业增加值综合能耗年均下降5%,工业用水重复利用率达到10%以上,工业固体废弃物综合利用率达到90%以上,资源综合利用水平进一步提高,达到同行业、同产业国内先进水平。

 

  第三章 主要任务

 

  第一节 增强自主创新能力

 

  坚持企业主体与协同创新相融合,推动重点领域创新与大众创业万众创新相结合,促进工业转型升级动力显著增强。

 

  ——强化企业创新主体地位。加大创新资源投入。加大财政资金对企业技术创新的支持和统筹力度,加快建立和完善以企业为主体的创新资源配置体系,鼓励企业新建、优化高水平研发机构,支持企业省级技术中心升级为国家级,对于成功创建省级以上研发平台的企业给予奖励。加快培育一批高新技术企业和科技型小微企业,鼓励和支持企业争创高新技术企业。制定产业技术“路线图”,推动科技项目向产业化延伸,实施特聘科技专家进园区(企业)计划,实现科技资源与园区(企业)生产一线无缝对接,提升企业承接和转化科技成果能力。

 

  ——促进科技协同创新。建设产业技术创新联盟。围绕信息技术及服务、汽车零部件、生物医药等产业发展需求,统筹建立产业技术研究院、跨区域协同创新共同体等开放式创新组织。依托博雅生物、珍视明药业、德义半导体、迪比科等行业重点企业,建设信息技术、现代中药、新材料、新能源等领域产业技术创新联盟。创新产学研合作模式。鼓励企业采取委托研发、技术入股、投资入股等方式,主动介入高校和科研院所研发。支持企业作为创新研发成果产业化实施主体,联合高校、科研机构建设联合实验室、校企协同创新中心等创新机构和组织,由项目协议合作向股权、期权合作转变。搭建产学研公共服务平台。建立企业创新需求库、科技创新公共服务平台,构建一批企业科技创新公共资源共享平台,搭建高校院所与本地企业之间的产学研合作桥梁,推进崇仁县国家级中低压变电设备检测中心建设。

 

  ——大力推动“双返双创”。建立人才资源信息库。对抚州籍在外成功人士,分门别类进行全面登记造册,定期组织开展形式多样的联谊交流。加快平台建设。在市县两级工业园区或有条件的乡镇中,规划建设返乡创业创新园,适度扩大小微企业园规模,建立返乡创业创新人士服务平台,整合已有的中小企业公共服务平台和创业大学等服务平台作用,为返乡创业创新人士提供管理咨询和创业创新辅导服务。优化创业创新环境。制定针对性优惠政策,支持工业和科技创新投资公司设立返乡创业创新专项扶持发展基金或担保公司等,鼓励引导创业投资、天使投资等风险投资投向创业创新企业。

 

  第二节 提升两化融合水平

 

  深化新一代信息技术在工业领域的应用、渗透和融合,全面提升工业两化融合水平。

 

  ——推进企业两化深度融合。积极培育两化深度融合示范企业。进一步健全企业两化融合推进机制,分层、分类实施两化融合试点示范,到2020年,建成40个省级两化融合示范企业,力争更多企业进入全国两化融合示范企业行列。提升重点行业企业信息化水平。以机电汽车、生物医药、电子信息、食品加工、有色金属加工等重点行业企业为重点,加快工业互联网、云计算、大数据在产品研发、生产、营销、管理等重点环节的应用。加快中小企业信息化应用普及。加快建设面向中小企业的信息化公共服务平台,深入实施中小企业信息化推进工程,积极引导电信服务商、软件研发和服务企业等社会力量参与中小企业的信息化建设。到2020年,建成5个省级两化融合示范园区。

 

  ——深化新一代信息技术在工业领域的应用。积极推进智能制造培育推广行动,建设一批智能工厂,培育若干智能制造试点示范项目,推动工业互联网在重点行业的示范应用。加快开展物联网技术研发,培育智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网新应用,提高工业生产自动化、智能化程度。发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式,推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。应用云计算技术,建设面向工业企业的云计算、云服务平台,推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享。

 

  ——加强信息基础设施建设。大力实施“宽带江西”抚州工程,加快推进光纤网、移动通信网和无线局域网建设,在重点区域适时推进第五代移动通信(5G)建设,实现信息网络宽带升级。加快建设高速安全的信息网络、互联互通的大数据处理中心、云计算中心,建设省内一流的现代信息平台,提升云计算中心整体服务能力。推动物联网基础设施建设。建设低时延、高可靠、广覆盖工业互联网,强化工业物联网安全管理,建立健全专项安全管理措施,全面推进重要工业信息安全等级保护制度。

 

  第三节 加快产业集聚步伐

 

  培育壮大龙头骨干企业,完善提升产业链条,整合提升园区发展水平,推动工业向更高层次、更高水平的集群发展迈进。

 

  ——培育壮大龙头骨干企业。建立龙头企业动态管理机制,制定个性化扶持措施,在产品研发、技术改造、市场开拓、人力资源配置等领域给予精准扶持,支持龙头骨干企业通过兼并重组和业务整合、增资扩股、股权转让等形式做大做强。支持龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式,分离配套环节和特定生产工艺,辐射带动中小企业,提高配套协作水平。

 

  ——做大做强工业园区。引导关联产业向工业园区集中布局,促进优势产业、关联企业和相关保障要素集约建设,培育建设一批功能定位清晰、规模优势突出、集群效应明显、辐射带动有力的工业园区。提高园区“两率一度”,进一步明确工业园区产业功能分区,着力提高园区投入产出率、资源利用率和开发程度,促进园区集约高效发展。推进产城融合,建立园区社区化服务体系,着力完善提升工业园区生产性服务功能和生活性服务功能,增强园区的吸引力、承载力和竞争力,支持抚州高新区打造成全市产城融合示范区。

 

  ——发展特色产业集群。强化“工业一县一业”导向,重点打造生物医药、新型材料、陶瓷、变电设备、香料等五个“百亿产业”,加快推进抚州高新区汽车及零部件、崇仁变电设备、金溪香料、南城南丰广昌食品加工、黎川日用耐热陶瓷等10个特色产业集群发展。围绕产业链关键产品、环节和项目,引进和发展产业上下游配套生产企业,催生建立大型产业项目和配套项目,打造相对完整、自主配套、品种齐全、结构合理的产业链,提高产业集中度。

 

  第四节 实施质量品牌战略

 

  大力实施质量兴市战略,着力推动品牌建设,努力提升工业质量总体水平。

 

  ——提升标准化水平。加大重要技术标准研制力度,抓紧制(修)订制造业、高新技术产业等方面标准,建立健全适应经济社会发展的地方标准体系。鼓励企业、科研院所、行业协会主导或参与国际、国家和地方标准的制(修)订工作,形成一批由我市企业主导制(修)订的国家标准或行业标准,引导行业协会、产业联盟和企业制定联盟标准等团体标准。探索建立行业对标长效机制,深入开展行业对标助推转型升级活动,促进先进技术标准、科学管理方法、高效工艺设备等广泛应用。

 

  ——培育创建品牌。夯实创建名牌的质量基础,引导和督促企业加强质量管理,提高产品质量。支持鼓励有条件的企业,采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式,创建全省、全国乃至国际知名品牌。支持企业参加国内外会展活动,提升企业品牌形象和知名度。加大品牌培育、宣传、保护力度,提升工业产品的知名度和市场占有率。重点引导企业争创全省著名商标、江西名牌、中国驰名商标。到2020年,力争每年新开发30个省级新产品,新增10个省级名牌产品、1-2个中国驰名商标。

 

  ——健全质量体系。实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,提高企业质量在线检测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力,对优势产业实施产品抽查全覆盖。开展产品风险监测,到2020年,制造业产品质量合格率达到97%。完善质量监管体系,加强监测与评定中心和检测检验公共服务平台建设,进一步提升产品监督检验中心的检验、科研水平。

 

  第五节 推进工业绿色发展

 

  全面推行绿色循环低碳的生产方式,大幅度提高资源利用效率,努力构建高效清洁低碳循环的绿色工业体系。

 

  ——推动节能降耗。加强能源消耗总量和能耗强度双控制。禁止新上高污染、高排放企业,鼓励淘汰限制类生产设备、生产线。在传统制造业、战略性新兴产业等重点领域大力研发使用先进节能环保技术、工艺和装备,增强绿色精益制造能力,大幅降低能耗、物耗和水耗水平。加强绿色产品研发应用,持续提升终端用能产品能效水平,加快淘汰落后机电产品和技术。加快工业节能监测体系建设,加快重点用能企业能源管理,在工业领域实行温室气体控排示范工程。

 

  ——推进清洁生产。推进工业重点领域清洁生产示范工程建设,对超标排放、使用有毒有害原料进行生产的企业,强制开展清洁生产审核。用足用好国家清洁生产专项资金、省市节能专项资金等,支持企业开展节能、降耗、减污、增效技术改造。组织已申报国家、省节能项目的企业,结合清洁生产审核,组织实施清洁生产技术改造,努力实现工业“三废”近零碳排放。

 

  ——大力推进资源综合利用。全面推行循环生产方式,推动工业园区、重点企业循环化改造,促进产业链链接共生、原料互供、资源共享,实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。构建工业固废循环产业链,实施工业资源综合利用协同发展行动计划,探索大宗工业固废及资源化产品区域协同发展新模式。

 

  第六节 提高对外开放层次

 

  实施全面开放合作战略,推进区域开放深度合作,提升对外开放层次与水平,培育特色竞争新优势。

 

  ——主动融入南昌大都市区。加快推进“昌抚一体化”,大力推动昌抚合作示范区建设,促进两市汽车及零部件、机械制造、有色金属等优势产业联合发展,引导生物医药、绿色食品、化工建材等特色产业错位发展,推动新能源汽车、机械制造和金属建材等优势产业“强强联合”,加快航空制造等高端产业延伸配套,通过“总部——生产制造基地”链条,促进南昌“服务”与抚州“生产”合作,将抚州打造成为南昌产业配套协作基地。

 

  ——全面对接海西经济区。打造赣闽工业走廊,加快建设“向莆经济带”,重点承接闽台电子信息、纺织服装、食品加工、生物医药等产业转移。加强与台湾高科技产业、宁波及台州汽配产业、福州生物医药、厦门电子和食品加工业的对接。促进产业协作配套和产业技术合作,注重引进和发展上下游配套企业,打造相对完整、自主配套、品种齐全、结构合理的产业链条,推动产品向高附加值的高端和终端延伸。

 

  ——积极融入“一带一路”和长江经济带。立足自身产业基础和资源禀赋,积极推进与“一带一路”沿线国家和地区产业合作。探索通过产业整体转移、共建产业园区、建设“飞地经济”等多种方式,全面参与长江经济带建设,构筑江西对接“21世纪海上丝绸之路”的桥头堡。

 

  ——搭建对外交流平台。完善招商引资平台,围绕重点产业“鱼骨图”,发挥抚州台商协会、各类商会和外埠抚州商会作用,积极吸引长三角、珠三角、京津冀等地企业投资抚州。健全经贸合作交流机制,依托抚州同属闽浙赣皖九方经济协作区、闽粤赣十三市经济协作区、闽浙赣皖福州经济协作区的有利条件,扩大经贸交流的广度与深度。构建对外投资信息平台,建立投资项目库和数据库,对产业优势和行业特点进行“商机导航”。

 

  第七节 夯实人才智力支撑

 

  加强高层次和高技能人才队伍的引进、培养和使用,筑牢工业转型升级的智力基础。

 

  ——加大人才引进力度。依托“千人计划”和优秀高层次人才引进计划,构建“绿色通道”,吸引海内外高层次人才。对领军型人才、创新型人才和带资金、带项目的创业型人才等,实行“一人一策”“一事一策”。大力培育高技能人才,着力引进一批熟练掌握专门知识和技术,具备精湛操作技能的智能型、复合型高技能人才。

 

  ——完善人才培育体系。着力培育高端人才,打造一批在关键核心技术产业化、重大产品研发、创新经营管理模式等方面具有突出贡献的领军人才和领军团队。推动“校企合作”,加快汽配、生物医药等行业企业联合抚州职业技术学院、抚州中医药高等专科学校等教育机构,开展招生即招工、入校即入厂、校企联合培养的现代学徒制试点工作,发挥工业企业办学主体作用,健全工业企业参与制度,联合培养面向生产一线的技术技能人才。鼓励社会力量积极参与人才培育,通过政府购买社会服务或财政资金奖励等,对从事企业人才招聘、培训等中介服务机构给予扶持。

 

  ——实施企业家培育工程。加快建立健全符合市场经济要求的企业家培养、选拔、激励、监督和服务机制,实施企业家素质提升工程,发挥抚州创业大学作用,推进企业家队伍建设和企业经营管理人才开发。通过培养深造、学习考察、挂职锻炼等方式,推动新生代企业家发展壮大。搭建交流平台,提升企业家创业创新创优能力和综合素质,进一步开拓企业家眼界和思维。

 

  第八节 大力发展现代金融

 

  大力发展现代金融,积极创新金融服务和金融产品,充分发挥现代金融在工业转型升级中的积极作用。

 

  ——充分运用现代金融工具。引导企业利用短期融资券、中期票据等现代金融工具进行融资。积极引进股权投资基金,建立健全工业企业场外市场挂牌交易的扶持和奖励办法。积极推动建立工业类融资性担保机构,推动建立担保机构的资本金补充和风险补偿机制。鼓励和扶持民间资本积极参与工业融资体系建设。

 

  ——加快推进企业上市和挂牌。建立上市、挂牌企业后备库,实行动态管理,在政策、资金和项目上重点倾斜,及时、高效办理后备企业改制、上市挂牌各项服务工作。加强企业上市、挂牌业务培训,提高企业特别是企业高管人员的实务操作水平。选择一批在国内外有实力、讲诚信和成本低、效率高的券商、律师事务所和会计师事务所等中介机构,鼓励其在抚设立分支机构或办公场所。

 

  ——健全政策推进机制。优化金融环境,加强金融知识普及与辅导。建立健全沟通协调机制,创新政府、银行、企业“全网络化”“一行一策”“一厂一策”等多种形式的对接合作方式。加强金融与产业对接合作,引导金融机构支持重点优势产业发展壮大。加强金融与园区对接合作,加大园区基础设施建设信贷支持力度。建立项目融资、信贷投放信息发布制度,加强项目开发与推介。

 

  第四章 重点领域与产业主攻方向

 

  第一节 大力发展战略性新兴产业

 

  培育壮大生物医药、新能源汽车及配件、新一代信息技术、绿色食品加工、节能环保、新材料和先进装备制造等新兴产业,努力实现战略性新兴产业规模倍增。

 

  ──生物医药产业。着力打造生物医药产业圈,制定生物医药产业发展的“鱼骨图”,大力发展优势原料药、现代新型中药和生物工程药物,着力开发国家一、二类新药和临床新药,研制生产新型医疗器械。现代中药。挖掘传统中药炮制技术优势,以杜仲、元胡、金银花等特色药材为重点,依托现有龙头企业,重点发展防治心脑血管疾病、抗肿瘤疾病、呼吸系统疾病等领域的中成药、中药饮片及中药保健品。加快重点中药企业技术改造,大力开发药效机理清楚、安全、高效、稳定、可控、符合国际质量标准的现代中成药新剂型。打造中医药名牌企业,借助盱江医学、建昌帮等传统中医文化,以现有知名品牌和特色产品的企业为龙头,实施品牌战略,通过项目建设、技术改造、要素扶持等途径,培育壮大一批5亿元、10亿元以上中医药企业。促进中药企业联合,加强与中国中医科学院中药研究所、江西中医药研究院等合作,联合区内中药企业,搭建中药现代化研究中心,推动中药企业技术创新、工艺创新,共建抚州中药品牌体系。建设中医药产业基地,提高中药材种植加工水平,推动药材交易市场建设,形成“中药材种植—中药饮片—中药提取—中成药研发、加工”产业链。借助“互联网+中医药”,搭建中药材线上线下交易平台。生物制药。以“三液”(大输液、滴眼液、血液制品)、特色药品加工等为基础,大力引进能提高生物利用度和便于服用的控缓释药品、治疗恶性重大疾病的高效特效药品、以基因工程为核心的治疗用生物药品等,培育拳头产品,形成较大生产规模,力争3-5种创新药物实现产业化,继续保持眼科用药和血液制品方面在全国的领先地位。医疗器械。结合市场需求,研制生产新型医疗器械,重点发展以家用保健监测器材、保健设备、治疗设备、保健护理产品等为主的家用医疗器械,形成医疗器械产业链。化学合成药。重点开发和仿制对常见病有显著疗效的小分子化学药物,择优发展符合清洁生产要求的原料药及中间体,大力发展成品药。

 

  ──新能源汽车及零配件产业。打造新能源汽车及零配件产业圈,绘制研究产业发展“鱼骨图”,形成以底盘系统为特色、新能源汽车为后劲、汽车后市场及汽车电池为补充的产业发展格局。新能源汽车产业。着力引进节能型轿车及配套、新能源汽车及配套、动力电池等知名企业,提高新能源汽车和节能型轿车生产能力,重点生产公交型、商务型、乘用型等多个类型的整车产品及新能源汽车。依托迪比科新能源汽车、动力电池项目,重点发展石墨稀钛酸锂、镍氢和碳酸锂等动力电池产品、电池管理系统、充电基础设施,打造具有全国影响力的新能源动力电池产业基地。力争抚州在新能源电动汽车方面成为全省先行先试的示范基地,整车生产规模和市场占有率明显提高。整车。以江铃轻汽、钧天机械、金驰汽车等企业为重点,通过整体并购、股权合作、资源共享等方式,做大做强现有龙头企业,带动相关汽配企业开展产业协作。重点发展轻客、轻卡、SUV、皮卡、专用车、改装车整车领域等整车品种,提升产品在市场上的占有率,引进节能型轿车生产企业,提升节能型轿车生产能力。零配件产品。重点引进发动机、变速器、减震器、底盘总成、重卡桥壳等大型专业化程度高的汽车设备生产企业。重点发展缓速器、ABS、驱动桥、转向助力器、发动机增压器、车用空调、内饰件、悬挂系统、汽车线束等零配件的生产。提高汽配企业产品科技含量,提升车桥总成、悬挂总成、变速器、转向器、制动器、轮毂、离合器、传动轴、减震器和刹车泵等产品科技水平。建立培育大型汽配生产基地,拓展全国汽车零部件市场,满足江西汽车产业、整车企业对汽车零部件的需求,满足汽车后市场对汽车零部件的需求。汽车辅助产业。积极发展汽车零部件再制造、汽车易损件服务、汽车维修与改装、汽车内饰、汽车用品、汽车维修保养服务电商、汽车贸易服务等领域。积极开拓汽车电子领域,加快发展防抱死控制系统和轮胎压力监测系统等安全控制系统和以车载信息、车载导航系统为主的车载通讯娱乐系统。

 

  ──电子信息产业。绘制产业发展“鱼骨图”,延长电子信息产业链,引领现有电子信息产业向高端发展。新型半导体材料。做大做强德义半导体,重点发展半导体新材料、超高纯材料、MO源光电材料等新型电子材料,重点发展砷化镓、氮化镓、碳化硅、MO原材料,带动智能终端等应用领域发展,大力推动半导体材料先进制造工程技术研究中心建设。核心电子元器件。重点发展IT通信类电源、AV视听类电源、MOSFET、IGBT、功率二极管、光收发模块、光器件放大器、光纤连接器等产品,推动平板电脑、智能手机、智能家居、可穿戴设备等零部件生产。

 

  ──新材料产业。绘制产业发展“鱼骨图”,重点发展金属新材料、新型建筑材料、节能环保材料,主动对接国内新材料领域的高校院所,打造具有区域影响力的赣东新材料产业基地。金属新材料。重点发展铜板带材、铜线材、铜棒材、工业铝型材、铝板带材、不锈钢管及磨砂板,以及超细超薄内螺纹铜管、高清洁度毛细管、无氧磁控管等高端铜材。新型建筑材料。发展绿色建材产业,提升现有细木工板、竹地板、建筑模板、新型墙材、水泥制品等建材产品技术含量,促进改造升级,引进和发展绿色生态建筑材料。重点发展新型复合塑料建筑模板和环保型、保温型等新型墙体材料,大力发展新型防水密封材料、新型保温隔热材料、五金制品等。节能环保材料。重点发展可生物降解塑料及生物质复合材料、水处理材料等市场潜力大的细分领域。建设废旧物品产业园、抚州高新区节能环保高科技产业园、宜黄再生资源回收利用产业示范基地。

 

  ──绿色食品加工产业。制定产业发展的“鱼骨图”,坚持深度和广度开发并重,做强做精传统产业,以优势企业为龙头,适应生态农业和农业产业化的需要,提高食品工业与农业相关度,形成原料种植、食品加工、食品添加剂、食品包装等完整的产业链。做大做强做优精制米、白酒、啤酒、凉茶、畜禽制品、乳制品等传统优势产品。推广自动控制技术,加快龙头加工企业技改和技术创新步伐,提高技术装备水平,扩大优质粮油生产规模,开发高附加值产品,提升产品档次。

                      

      

 

  专栏:战略性新兴产业培育壮大工程生物医药产业:以高新区、临川区、东乡县、乐安县生物医药产业园,以及南城县建昌帮药业产业园等为载体,大力促进生物医药一、二、三产业融合发展,延长产业链,做大做强产业集群。到2020年,力争生物医药产业主营业务收入达250亿元,培育壮大一批5亿元、10亿元以上中医药企业,打造一批名牌企业。

      

 

  新能源产业:大力发展新能源汽车产业,推动动力电池产业加快发展,推动迪比科年产3亿安时钛酸锂动力电池建设,打造年产5万辆新能源汽车整车生产基地。到2020年,力争新能源汽车及零配件产业主营业务收入达300亿元。

      

 

  电子信息产业:支持森鸿科技公司平板电脑和智能手机及配套产业建设项目、德义半导体公司新型半导体材料生产项目、益昕电子公司触摸屏及薄膜开关生产项目、龙兴电子公司电子材料生产项目等建设。到2020年,力争电子信息产业主营业务收入达300亿元。

      

 

  新材料产业:加快推进海利集团不锈钢管及磨砂板生产项目、金品铜业科技公司高精度压延电子铜箔生产一期工程建设项目等。加快推广中阳德欣生产的新型建筑塑料复合模板等节能环保新型建筑材料,打造全省建筑产业现代化的示范基地。到2020年,力争新材料产业主营业务收入300亿元,培育年主营业务收入100亿元以上企业2家。

      

 

  绿色食品产业:打造抚州食品品牌,采用现代生物技术,对蜜桔等果品精深加工,对白莲系列产品开发,对茶树菇、竹荪菇、食用笋等进行速冻保鲜烘干等处理后无菌包装、加工成风味食品和休闲食品,以及特色饮料等深加工产品;推进油茶综合开发,生产精炼茶油、茶皂素、茶粕饲料等。对生猪、麻鸡和白茶、有机大米等进行深加工,建设食品精深加工基地。到2020年,力争绿色食品加工产业主营业务收入达300亿元。

      

 

  第二节 着力改造提升传统产业

 

  推动纺织服装、有色金属加工、化工、机电制造等传统产业运用高新技术、采用先进适用技术提升产业发展层次。

 

  ──纺织服装产业。制定产业发展的“鱼骨图”,重点发展纺织机械、产业用纺织品、服装、纺纱、面料等,将抚州市打造成为全省纺织服装产业转型升级的引领者。纺纱。重点发展全自动气流纺、喷气纺等新型纺纱技术,提高清梳联、自动络筒机的比例,提高精梳纱、无结头纱的比重,推广环锭纺、气流纺等技术的应用。织造。重点发展新型织造技术、电子提花技术,提高无梭织机的比重。纺织品应用。发展交通用纺织品、过滤用纺织品、建筑用纺织品、医用纺织品、家纺以及与旅游相关的纺织工艺品等,发展童装、户外运动类服装、内衣,发展牛仔面料、高档面料、碳纤维和功能性面料。

 

  ──有色金属加工产业。充分利用靠近鹰潭和向莆铁路优势,延伸产业链,制定产业发展的“鱼骨图”。硬质材料。重点发展海利集团不锈钢管及磨砂板,发展工业铝型材、铝板带材、铝合金材料等硬质材料。铜材料。依托金品铜科、自立环保科技等重点企业,大力发展铜及铜产品精深加工,铜板带材以及超细超薄内螺纹铜管、高清洁度毛细管、无氧磁控管等高端铜材,加快铜制品和铜工艺品的开发,建设省级重点有色金属加工产业基地。

 

  ──机械制造产业。充分发挥宜黄县电镀集控区特色优势,大力引进相关配套企业,发展变电设备、纺织机械、数控机床、空压机。纺织机械。重点发展梭织机器、针织机器、化纤机械。民用安防装置。重点发展家用视频监控、家用防盗报警、家用安全路由器、传感器、智能计量仪表等。摩托车零部件。做大现有摩托车配件生产以及节能电动车装配等企业规模,大力发展摩托车、节能电动车等零配件。模具制造。围绕零配件制造业配套,大力发展大型精密、复杂、先进的金属和塑料模具,以及汽车、摩托车模具的设计、开发和制造。数控机床设备。大力发展汽摩配件、工程机械配件项目,引进机械制造企业整机生产、主机配套项目,着力发展机电一体化数控机床、工具、仪表等机电产业。到2020年将机械制造产业打造成江西机械制造和配件加工的集中区。

 

  ──化工产业。积极开发新型化工产品,大力开发新型功能性二氧化钛和纳米二氧化钛新产品产业化技术,重点发展附加值高的钛白粉。加强高效低毒农药新产品开发,着力开发环境相容性好、使用方便的悬浮剂、水乳剂、微胶囊剂等新剂型。积极发展金溪日用化工及香精香料等精细化工,提升香料产业竞争力。

                                       

      

 

  专栏:传统产业转型升级工程

      

 

  机械制造产业:汽车整车生产及零配件方面,重点打造高新区国家级汽车零部件产业基地,加快推进东乡县汽车配件产业基地、金溪县汽摩配产业园、宜黄县帝玛公司年产200万套汽车铝轮毂、南丰县玉环机械产业园汽车配件生产等项目建设,到2020年,力争新能源汽车及零配件产业主营业务收入达300亿元。机械制造方面,重点建设宜黄县机械制造园,培育年产值超10亿元企业3家以上,超5亿元企业8家以上,超1亿元企业10家以上,超千万元的企业20家以上。到2020年,力争机电汽车产业主营业务收入达700亿元。

      

 

  纺织服装产业:建设高新区、南城县、乐安县高档轻纺产业园,建设黎川县、乐安县轻纺鞋服产业园,建设南城县婴童用品产业园和东乡县恒安纸尿裤生产基地,加快推进广昌、崇仁纺织服装项目建设,建设东乡县福建泉州晋江出口服装产业园。到2020年,力争纺织服装产业主营业务收入达300亿元。

      

 

  有色金属加工产业:到2020年,力争有色金属加工企业主营业务收入达500亿元,临川区有色金属产业基地成为省级重点产业基地。

      

 

  化工产业:推进添光化工年产8万吨专用型钛白粉及配套年产30万吨硫铁矿制酸技改,高新区年产3万吨清洁型页岩气油田助剂1000套环保设备,东乡县科顶实业年产3000吨三羟甲基乙烷、3000吨二羟甲基丙酸和1000吨二羟甲基丁酸,以及远成实业年产2万吨偏苯三酸酐、2万吨丙烯酰胺项目。到2020年,力争化工产业主营业务收入达340亿元。

      

      

 

  专栏:百亿企业培育壮大工程

      

 

  江西迪比科电子股份有限公司:进一步提升聚合物锂电池产品、动力电池、电源产品等产品品质,专注汽车动力电池和消费电池制造,打造全国新能源动力电池生产基地。到2020年,迪比科实现主营业务收入180亿元,实现税金9亿元,力争成为全国新能源动力电池行业前三名。

      

 

  江西金品铜科有限公司:重点生产和研发高精度宽幅铜板带、电子级铜箔,打造国内最大、最现代化的铜产品生产和加工基地,到2020年,实现主营业务收入100亿元以上,实现税金6亿元以上,力争位列全国同行业前三强。

      

 

  江西德义半导体科技有限公司:扩大超高纯镓、铟、锗、砷及砷化镓晶片、锗片等半导体材料和MO源光电材料等新型半导体材料生产规模,提升产能,到2020年,实现主营业务收入50亿元以上,成为全省电子信息产业的领军企业。

      

 

  自立环保科技有限公司:进一步提升电解铜、电解锌、电解镍、锡及锡合金、及金银等其它稀贵金属产能。到2020年,实现产值过100亿元,税收10亿元,位居全国有色金属资源综合利用企业前列。

      

 

  恒吉集团铜业有限公司:重点发展铜丝、铜棒、铜排、电缆线等铜制品,到2020年,实现主营业务收入150亿元,实现利税15亿元,成为铜加工行业的领军企业。

      

 

  江西博雅生物制药股份有限公司:在做大做强血液制品同时,充分发挥博雅品牌的影响力,加快资产重组和规模扩张步伐,积极开发生产抗感染、抗肿瘤、心脑血管、糖尿病等其它相关产品,特别是加快博雅欣和建设和投产进度,到2020年,实现主营业务收入100亿元,实现税收12亿元,成为国内血液制品业务领先、因子类产品制造和研发技术一流的知名专业制造商。

      

 

  江西海利科技有限公司:加快推进广东海利不锈钢管及磨砂板项目建设,进一步提升建筑装饰用管、五金家具用具、薄壁不锈钢水管、工业配套用管等系列产品的质量,积极引进关联企业集聚抚州,延伸产业链条,带动不锈钢管材产业集群发展,到2020年,实现主营业务收入100亿元,实现税收11亿元,在国内不锈钢行业的龙头企业中处于领先地位。

      

 

  江西森鸿科技股份有限公司:加快推进森鸿科技电子产业园项目建设,到2020年,江西森鸿科技股份有限公司实现主要业务收入100亿元,实现税收5亿元,力争成为全省电子信息产业的标杆企业,引领和推动抚州电子信息产业加快发展。

      

 

  第三节 积极培育壮大特色产业

 

  整合要素资源,引导资源、人才、技术、资金等要素向特色产业聚集,形成各具特色的县域特色产业。

 

  ──香料产业。依托金溪“全国最大天然香料产地和集散地”比较优势,推进建设省级香料产业基地和“世界香都”品牌建设。天然香料。加快天然香料香精产业发展,加大对占优势的天然香料植物资源的发掘,重点发展市场占有率高、市场前景好、资源有优势的品种;开发利用新技术、新工艺、新设备,大幅度提升天然香料的分离提取技术和加工技术水平,应用现代生物技术制备天然香料。合成香料。扩大合成香料生产规模和品种,打造市场覆盖面大、有定价话语权的拳头产品,形成3—5个千吨级产值上亿的骨干品种。香精生产。开拓食用香精生产、日化香精生产,加强公共研创平台建设,加快推进金溪县香料产业园、科技研发中心、香料香精集散中心和华夏香都检测中心建设。提升香料产品质量与种类。建设大环酮类香料生产及研发基地,致力于麝香酮、灵猫酮、十五环酮等大环酮类香料的生产。

 

  ──变电设备产业。大力发展崇仁变电设备特色产业,重点生产110KV及以下干式变压器、油浸式变压器、箱式变电站、高压互感器、计量器等高新技术产品,拓展高压变电设备生产领域。重点开发高压、大容量交直流输变电设备,数字式变电站所需各种电力设备。加快推进220—500kV交流输变电设备、GIS封闭式组合电器、非晶态合金变压器、智能型箱式变压器、电子式互感器、大容量节能干式变压器、太阳能(风能)箱式变电站的产业化。以变压器、互感器为龙头,发展一批电机、油枕、油粕、铁芯、线圈、铸件、锻件、镀件、绝缘材料等配套企业,形成以变电设备制造产业为支撑的现代制造企业群,加快推动变电设备产业向中高端(智能制造)发展。到2020年,将崇仁打造成全省变电设备生产企业最多、规模最大、产品品种最全的产业基地及全国知名的变压器生产城。

 

  ──日用耐热陶瓷产业。依托黎川现有产业基础,充分发挥本地资源优势,结合国内外陶瓷产业发展趋势,提升黎川陶瓷产业竞争力,进一步提高黎川陶瓷产业的国内外知名度。推进陶瓷产业基地建设,以陶瓷工业园为核心,将黎川陶瓷工业园建设成为全省产业规模大、资源利用水平高、技术水平先进、产业体系和链条完整、创新能力较强的陶瓷产业基地,将江西省陶瓷材料高新技术产业化基地升级为国家陶瓷材料高新技术产业化基地。优化陶瓷产品结构。着力提升产品品类、产品质量与产品档次,重视产业配套与产业链延伸。做强耐热陶瓷和日用陶瓷。日用陶瓷重点发展镁质瓷、强化瓷、中高档日用细瓷等,适当提高产品的艺术性。加快耐热陶瓷产品标准及其生产标准的制订,建立耐热陶瓷产业准入标准。

 

  ──塑料制品产业。以宜黄县为重点,依托省级塑料制品产业基地,大力发展日用、农用、工业用塑料制品,着力引进工程塑料项目以及塑料制品生产加工的塑料机械项目,逐步延长塑料制品产业链。全力承接东部地区塑料制品产业转移,力争把宜黄塑料制品产业基地打造成全国知名的塑料制品生产加工集中区。重点发展多功能、高性能材料及助剂,加快高端聚烯烃管道专用料、多规格滚塑专用料、3D打印塑料耗材、医用塑料、生物塑料包装材料等专用料的开发。大力发展绿色环保的增塑剂、热稳定剂等的生产和应用,发展生物基塑料汽车零部件、生物基塑料包装制品、高性能聚氯乙烯建筑模板、大口径高强度聚烯烃排水、排污管道生产。

 

  ──校具加工产业。以南城县为中心,依托“中国校具生产基地”的品牌,加快建设校具加工示范园,提高企业装备水平,实现校具产业提升。加大招商引资力度,推动产业链招商,重点以补齐产业短板、完善产业链和重点,推动配套产业的整体引进。发挥品牌效应,重点培育“盱江”、“龙乐”、“真诚”等优秀校具品牌,提升其在全国范围内的知名度。

 

  ──变性淀粉产业。以东乡为重点,依托现有龙头企业,加大市场整合力度,提高产品档次,建设抚州变性淀粉产业基地。着力扩大木薯种植面积和木薯淀粉生产规模,大力提升淀粉改性及变性淀粉防潮抗潮技术,加快开发纤维板专用淀粉粘合剂和水性墙面涂料专用淀粉助剂等新型变性淀粉产品,拓展变性淀粉应用新领域,促进变性淀粉产业和产品升级。

 

  ──合成革产业。以黎川为重点,加快发展以合成革为主的新型材料产业,使新材料行业成为黎川重要支柱产业。加强生产基地建设,继续提升新型材料产业园的基础设施水平。继续引进新型材料重点生产企业,培育龙头企业,延伸完善产业链,不断提升产业集群集聚发展水平。鼓励企业立足箱包、鞋革、家具革与汽车内饰革等主要方向,逐步向体育用品、军事装备与特殊材料等新兴领域拓展。鼓励企业加大产品工艺研发,不断开发新的产品花色、规格,满足不同档次和用途的需求。

                      

      

 

  专栏:特色产业集群打造工程

      

 

  香料产业集群工程:到2020年,金溪县香料、香精产业主营业务收入达到200亿元,进一步发展和巩固全国最大天然香料产地和集散地地位,建成国家级香精香料基地。

      

 

  变电设备产业集群:到2020年,崇仁工业园变电设备产业实现主营业务收入500亿元,实现利税75亿元,主营业务收入过5亿元的企业30家,争创国际品牌1-2个、中国驰名商标2-3个、全国知名品牌5-8个,力争创建省级品牌10个以上,企业研发投入占销售收入的比率超过5%,研发新产品600个。

      

 

  日用耐热瓷产业集群:到2020年,建成陶瓷检测、监管、产学研三个国家级基地,扩建3000亩陶瓷产业基地,促进3家企业上市,建设陶瓷培训、展示、销售等中心,创建10个陶瓷品牌,陶瓷企业达到100个左右,实现主营业务收入100亿,新增万个陶瓷品种和万名陶瓷技术工人;黎川成为多瓷种产区和中国日用耐热陶瓷产业基地。

      

 

  变性淀粉产业集群:到2020年,“东乡县变性淀粉生产力促进中心”和“东乡县变性淀粉研究中心”两大平台影响力进一步提升,印染、医用、食用变性淀粉等新品种取得突破性进展,主营业务收入过50亿元,占全国的市场份额达到40%。

      

 

  校具加工产业集群:到2020年,五金产业规模化取得显著进展,下游五金加工企业引进达到30家,打造年产校具达到6000万套,主营业务收入达到120亿元的校具生产基地,南城成为国家级校具产业基地。

      

 

  塑料制品产业集群:到2020年,宜黄塑料制品企业数达150家以上,实现主营业务收入100亿元以上,年创利税6亿元,培育全国知名品牌2个以上,江西省名牌产品5个以上,从业人员超过10000人,宜黄塑料产业园成为全国知名的塑料制品生产加工集中区。

      

 

  合成革产业集群:打造“江西黎川生态合成革特色产业基地”、“江西黎川生态合成革产业集群示范区”,引进30家企业。

      

 

  第五章 政策保障

 

  第一节 政策支撑

 

  1.财税政策。通过政府引导、市场化运作等方式,充分发挥政府产业发展引导基金及工业发展资金作用,大力支持智能制造、工业基础能力建设、高端装备等工业转型升级的关键领域和重点项目。落实营改增政策,完善企业研发费用计核方法,落实关于企业节能减排等方面的税收优惠政策,完善和落实首台(套)政府采购政策。

 

  2.产业政策。加强产业政策与财税、金融、政府采购、土地、环保、安全、知识产权、质量监督、标准等政策的协调配合。按照工业转型升级要求,建立并完善产业指导信息发布制度,制定战略性新兴产业和先进生产性服务业发展指导目录,制定产业转移指导目录,明确产业发展重点和升级路径。引导战略性新兴产业投资资金扶持重大产业项目、优势传统产业转型发展。

 

  3.土地政策。统筹安排项目用地,优先保障产业转型升级重点项目需求。完善工业用地退出机制,建立以单位土地面积投资强度、产出效益、创造税收等为指标的工业用地标准体系,对工业转型升级重点行业、重点企业经营性用地和工业用地进行统一规划和储备。探索建立“飞地经济”用地模式,合理确定项目转出地与转入地税收分享办法,实现合作共赢、转型发展。建立工业转型升级土地审批“绿色通道”,对工业转型升级发展有显著带动作用的产业项目建设用地需求,优先予以解决。

 

  第二节 保障措施

 

  1.创新机制。进一步转变政府职能,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,打造有利于产业升级的体制机制。支持抚州尽快与海西、南昌等先进地区衔接,建立统一行政审批、收费标准、市场准入条件、工商登记审核、企业信用体系、技术质量标准体系、信息网络系统等各类程序,建立支持抚州工业发展转型升级的服务机制。健全行业管理体系,发挥各类行业协会在推进工业转型升级中的指导推动作用,依托各行业协会,加强行业转型升级辅导工作。

 

  2.要素保障。优化资源配置,整合要素资源向重点产业链、集聚区和战略性新兴产业、骨干企业、重大项目、知名品牌倾斜。提升财政资金对产业结构调整、技术改造、节能降耗、品牌创建、两化融合、企业重组整合等重要领域的扶持力度和效率。完善重点物资运输协调机制,保障重点物资运输通道顺畅。

 

  3.优化环境。创新政府政策引导和宏观调控方式,强化政府指导和服务职能,减化办事程序,提高服务效率,打造有利于工业转型升级的良好环境。加大环境治理力度,不定期到企业调查,严肃查处“三乱”行为,维护企业合法权益。深入开展降成本优环境强服务专项行动,切实减轻企业负担。实行“领导联挂、挂牌保护”“驻企特派员”等制度,对企业进行有效服务。

 

  4.实施评估。建立工业转型升级监测指标体系,及时监测分析和评价工业转型发展的成效和问题。建立健全规划评估制度,实施中期评估,通过对规划实施情况的评估,及时总结推广各地各部门的好经验好做法,协调解决新情况。强化工业转型升级评价考核,加大工业转型升级跟踪问效力度,定期组织对各地、各部门落实规划情况开展专项督查。