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(江西)
上饶市人民政府关于取消和调整一批行政权力的决定
来源:上饶市政府网站     发布时间:2017-03-01 09:31:09

上饶市人民政府关于取消和调整一批行政权力的决定

饶府字〔2017〕5号

 

 

上饶市人民政府关于取消和调整

一批行政权力的决定

 

各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会,市政府各部门:

    为进一步深化行政审批改革,加快政府职能转变,优化发展环境,根据《上饶市人民政府关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知》(饶府发〔2016〕18号)要求,经研究论证,决定取消和调整市本级行政权力事项138项。其中取消21项,暂停4项,调整113项(含下放4项、整合106项、更名2项、调整权种1项)。

各地、各部门要认真做好落实和衔接工作,加快配套改革和相关制度建设,切实加强后续监管。要继续坚定不移地推进行政审批制度改革,加大简政放权力度,优化审批流程,改进审批方式,压缩审批时间,提高审批效率,创优发展环境。要健全监督制约机制,加强对审批权运行的监督,不断提高政府管理的科学化、规范化、法制化水平。

 

 

附件:1.市政府决定取消的行政权力项目目录(21项)

2.市政府决定暂停的行政权力项目目录(4项)

3.市政府决定调整的行政权力项目目录(113项)

 

 

上饶市人民政府

2017年2月24日

(此件主动公开)

 

 


 

附件1

市政府决定取消的行政权力项目目录(21项)

 

项目

编码

实施

单位

项目名称

权种

类别

设定依据

调整意见

备注

1

3361100tj-cf005

市统

计局

聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的处罚

行政

处罚

《统计从业资格认定办法》(国家统计局令第10号)第二十五条:“任何单位违反本办法第二条的规定,聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的,由县级以上人民政府统计机构责令限期改正,予以警告或者通报批评。拒不改正的,处一千元以下的罚款。”

取消

“统计人员资格认定”已取消,相应的权力一并取消

2

3361100tj-cf006

市统

计局

统计从业人员涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书的处罚

行政

处罚

《统计从业资格认定办法》(国家统计局令第10号)第二十八条:“已取得统计从业资格的人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以警告或者通报批评:(一)涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书的。

取消

“统计人员资格认定”已取消,相应的权力一并取消

3

3361100tj-cf007

市统

计局

向统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况或以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证的处罚

行政

处罚

《统计从业资格认定办法》(国家统计局令第10号)第二十八条:“已取得统计从业资格的人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以警告或者通报批评:(二)向负责监督检查的县级以上人民政府统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况的,(三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书的。

取消

“统计人员资格认定”已取消,相应的权力一并取消

4

3361100AJ-ZS001

市安

监局

安全生产管理和作业操作人员考试费征收

行政

征收

省财政厅、发改委《关于设立安全生产管理和操作人员培训考试收费项目的批复》(赣财综〔2012〕109号)第一点:“同意设立安全生产管理和操作人员培训考试收费项目。

取消

根据饶财非税〔2015〕25号停止征收

5

361100JT-ZH001

市交通运输局

道路运输经营许可证、道路运输证及道路运输从业资格证工本费征收

行政

征收

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第628号)第八十条:“道路运输管理机构依照本条例发放经营许可证件和车辆营运证,可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府财政部门、价格主管部门会同同级交通主管部门核定。”

取消

我市行政性事业收费无此项目

6

361100JY-ZS005

市教

育局

普高体检费征收

行政

征收

《江西省发展改革委、江西省财政厅关于核定我省普通高考体检收费标准的函》(赣发改收费字〔2013〕275号):“……全省普通高考考生体检按60元/人(包括体检、体检表扫描和数据录入等)的标准收取。”

取消

我市行政性事业收费无此项目

7

361100ly-zs002

市林

业局

野生动物资源保护管理费征收

行政

征收

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十七条:“经营利用野生动物或者其产品的,应当缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准和办法由国务院野生动物行政主管部门会同财政、物价部门制定,报国务院批准后施行。”

取消

我市行政性事业收费无此项目

8

361100ly-zs003

市林

业局

森林植物检疫费征收

行政

征收

江西省林业厅 江西省物价局 江西省财政厅文件  赣林资发〔1994〕24号、赣价费字[1994]第103号、赣财综字〔1994〕第96号关于印发《江西省森林植物检疫收费及其使用管理办法》

取消

我市行政性事业收费无此项目

9

361100ly-zs004

市林

业局

植物检疫费的征收

行政

征收

《植物检疫条例》第二十一条:“植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费,具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。”

取消

我市行政性事业收费无此项目

10

361100ly-zs005

市林

业局

调运检疫补检费的征收

行政征收

《植物检疫条例实施细则(林业部分)》第二十一条:“未取得《植物检疫证书》调运应施检疫的森林植物及其产品的,森检机构应当进行补检,在调运途中被发现的,向托运人收取补检费,在调入地被发现的,向收货人收取补检费。”

取消

我市行政性事业收费无此项目

11

361100RS-ZS007

市人

社局

委托保管人事关系和档案欠费收缴

行政

征收

江西省财政厅 江西省发改委《关于清理规范 取消 停征和免征一批行政事业性收费的通知》(赣财综〔2015〕34号)第七条 有关行政事业性收费的清欠收入,应当按照财政部门规定的渠道全额上缴国库。

取消

收取旧欠,对2015年1月1日以后保管的档案免收

12

361100NY-ZS001

市农

业局

拖拉机、联合收割机牌证费及驾驶许可考试费征收

行政

征收

《江西省行政事业性收费目录清单》:“90.农机监理费(含九二式拖拉机牌证费(发改价格〔2004〕2831号,发改价格〔2003〕2353号,计价格〔1994〕400号,〔1992〕价费字452号,赣财综字〔1996〕10号,赣价费字〔1996〕6号,赣发改收费字〔2004〕1532号,赣计收费字〔2006〕573号)。”

取消

我市行政性事业收费无此项目

13

361100NY-ZS003

市农业局(渔业主管部门)

渔业船舶登记

行政

征收

《中华人民共和国渔业船舶登记办法》(2012年农业部令第8号公布,2013年第5号修订)第五十四条:“渔业船舶登记费的收取、使用和管理,按照国家有关规定执行。”

取消

财税〔2016〕42号,自2016年5月1日免征

14

361100NY-ZS004

市农

业局

物及动物产品检疫费征收

行政

征收

《中华人民共和国动物防疫法》第四十九条:“依法进行检疫需要收取费用的,其项目和标准由国务院财政部门、物价主管部门规定。”

取消

我市行政性事业收费无此项目

15

361100NY-ZS005

市农

业局

物及动物产品检疫费(实验室检疫)征收

行政征收

《中华人民共和国动物防疫法》第四十九条:“依法进行检疫需要收取费用的,其项目和标准由国务院财政部门、物价主管部门规定。

取消

我市行政性事业收费无此项目

16

361100NY-ZS008

市农

业局

国内植物检疫费征收

行政

征收

《植物检疫条例》(国务院国发〔1983〕2号公布,国务院令第98号修订)第21条:“植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费,具体办法由国务院农业主管部门,林业主管部门制定。”

取消

我市行政性事业收费无此项目

17

361100NY-ZS010

市农

业局

草原植被恢复费

行政

征收

《中华人民共和国草原法》第三十九条第二款《江西省行政事业性收费目录清单》:“9 4 . 草原植被恢复费(财综〔2010〕29号,发改价格〔2010〕1234号)。”

取消

我市行政性事业收费无此项目

18

361100SW-CF021

市商务局

权限内酒类经营者未按规定办理备案登记和变更手续的处罚

行政

处罚

《酒类流通管理办法》(商务部2005第25号令)第五条:“商务部负责全国酒类流通监督管理工作。县级以上商务主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。”续。”

取消

《酒类流通管理办法》已废止

19

361100SW-CF022

市商

务局

权限内酒类经营者伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》的处罚

行政

处罚

《酒类流通管理办法》(商务部2005第25号令)第五条:“商务部负责全国酒类流通监督管理工作。县级以上商务主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。”第二十七条第二款:

取消

《酒类流通管理办法》已废止

20

361100SW-CF023

市商

务局

权限内酒类经营者未按规定执行商品溯源制度的处罚

行政

处罚

《酒类流通管理办法》(商务部2005第25号令)第五条:“商务部负责全国酒类流通监督管理工作。县级以上商务主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。”第二十八条。

取消

《酒类流通管理办法》已废止

21

361100SW-CF024

市商

务局

权限内酒类经营者违规销售散装酒和违规储运酒类商品的处罚

行政

处罚

《酒类流通管理办法》(商务部2005第25号令)第五条:“商务部负责全国酒类流通监督管理工作。县级以上商务主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。”第二十九条

取消

《酒类流通管理办法》已废止

 

 


附件2

市政府决定暂停的行政权力项目目录(4项)

 

项目

编码

实施

单位

项目名称

权种

类别

设定依据

调整

意见

备注

1

361100ly-zs001

市林业局

育林基金征收

行政

征收

《中华人民共和国森林法》第八条第四项:“国家对森林资源实行以下保护性措施:(四)征收育林基金,专门用于造林育林。”

暂停

赣财非税〔2016〕4号文自2016年2月1日起标准降为零

2

361100gt-zs002

市国土资源局

采矿登记费、采矿权使用费、采矿权价款征收

行政

征收

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令241号,第653号修改)第二十七条:“办理采矿登记手续,应当按照规定缴纳登记费。收费标准和管理、使用办法,由国务院物价主管部门会同国务院地质矿产主管部门、财政部门规定。”

采矿登记费暂停征收

名称变更为“采矿权使用费、采矿权价款征收”

3

361100gt-zs003

市国土资源局

矿产资源补偿费征收

行政

征收

《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院令第150号发布,第222号令修改)第二条:“在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源,应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费,法律、行政法规另有规定的,从其规定。”

暂停

矿产资源补偿费财税〔2016〕53号:2016年7月1日起,矿产资源补偿费的费率为0

4

361100ws-xk008

市卫

计委

市级计划生育技术服务机构执业许可

行政

许可

《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第428号)

暂停

市本级无计划生育技术服务机构

 

 


附件3

市政府决定调整的行政权力项目目录(113项)

 

项目

编码

实施

单位

项目名称

权重

类别

设定依据

调整意见

备注

1

361100kj-XK-001

科技局

技术合同认定登记

行政许可

《技术合同认定登记管理办法》、《江西省技术市场条例》

下放

下放至县(市、区)科技主管部门

2

361100gjj-XK-001

市住房公积金中心

住房公积金贷款申请审批

行政许可

《住房公积金管理条例》

下放

下放至县(市、区)住房公积金管理部门

3

361100cz-XK-001

市财政局

会计从业资格审批

行政许可

《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》

调整

调整为行政服务事项

4

361100cg-XK-001

市城管局

城市市政公用设施(城市道路、城市绿地)占用或改动审批

行政许可

《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)

更名

更名为“工程建设涉及城市绿地、树木和市政设施建设类审批”

5

361100cg-XK002

市城管局

城市供水设施、燃气改动审批

行政许可

《城市供水条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)

更名

更名为“因工程建设需要拆除、改动、迁移燃气、供水、排水、与污水处理设施审核”

6

361100SL-XK-004

市水利局

取水许可审批

行政许可

《取水许可和水资源费征收管理条例》

整合

6至7项合并为“取水许可”

7

361100SL-XK-005

市水利局

建设项目水资源论证报告书审批

行政许可

《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》,《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委令第15号)

整合

6至7项合并为“取水许可”

8

361100ws-xk006

市卫计委

运输高致病性病原微生物菌(毒)种样本审批

行政许可

《病原微生物实验室省委安全管理条例》(国务院令第424号)第十一条

下放

下放“县(市区)运输由当地卫计委批准”

9

361100ZFB-CF001

市政府办(民宗局)

对擅自举行大型宗教活动的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十条第三款:“擅自举行大型宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动,有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。

整合

整合为“对擅自举行大型宗教活动和设立宗教活动场所的处罚”

10

361100ZFB-CF002

市政府办(民宗局)

对擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十三条第三款:“擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由宗教事务部门予以取缔,没收违法所得。”

整合

11

361100ZFB-CF004

市政府办(民宗局)

对非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十三条第二款:“非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的,由宗教事务部门责令停止活动,有违法所得的,没收违法所得,情节严重的,可以并处违法所得1倍以上4倍以下的罚款。”

整合

整合为“对非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献和组织信教公民到国外朝觐的处罚”

12

361100ZFB-CF005

市政府办(民宗局)

对擅自组织信教公民到国外朝觐的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十三条第三款:“擅自组织信教公民到国外朝觐的,由宗教事务部门责令停止活动,有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。”

整合

13

361100ZFB-CF006

市政府办(民宗局)

对违反规定修建大型露天宗教造像的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十四条:“违反本条例规定修建大型露天宗教造像的,由宗教事务部门责令停止施工,限期拆除,有违法所得的,没收违法所得。”

整合

整合为“对违反规定修建大型露天宗教造像和假冒宗教教职人员进行宗教活动的处罚”

14

361100ZFB-CF007

市政府办(民宗局)

对假冒宗教教职人员进行宗教活动的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十五条:“假冒宗教教职人员进行宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动,有违法所得的,没收违法所得。”

整合

15

361100jrb-qt001

市金融办

对小额贷款公司实施监督检查

行政监督检查

《中华人民共和国公务员法》第五十三条。

整合

整合为“负责我市融资性担保机构、小型贷款公司以及相关交易场所一等的监督检查”

16

361100jrb-qt002

市金融办

对融资性担保机构监管实施监督检查

行政监督检查

《中华人民共和国公务员法》第五十三条。

整合

17

361100jrb-qt003

市金融办

交易场所监督检查

行政监督检查

《中华人民共和国公务员法》第五十三条。

整合

18

361100fgw-cf002

市发改委

市重点、重大建设项目招标代理机构泄密或与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令 第二十一号)第五十条

整合

整合为“市重点、重大建设项目招标代理机构违法的处罚”

19

361100fgw-cf003

市发改委

招标代理机构在所代理的市重点、重大建设项目中投标、代理投标或向该项目投标人提供咨询,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令 第二十一号)第五十条,《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第六十五条

整合

20

361100fgw-cf029

市发改委

电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的处罚

行政处罚

《中华人民共和国循环经济促进法》(中华人民共和国主席令第四号)第五十二条

整合

整合为“对电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属、建材企业和建设单位不符合节能审查的处罚”

21

361100fgw-cf030

市发改委

对建设单位开工建设不符合节能审查要求的固定资产投资项目或者将该项目投入生产、使用的处罚

行政处罚

《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令 第七十七号)第六十八条第二款。

整合

2

361100fgw-cf031

市发改委

建设单位提供虚假信息,致使节能评估文件或者节能登记表严重失实的处罚

行政处罚

《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》(江西省人民代表大会常务委员会公告 第12号)第十五条。

整合

23

361100fgw-cf032

市发改委、市市场监督局

购买、使用国家明令禁止的设备加工棉花,向负责监督检查的行政机关或法律法规授权的组织隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动的真实材料,拒绝、阻碍依法开展监督检查的处罚

行政处罚

《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》(2006年国家发展改革委、工商总局、质检总局令第49号)第十六条。

整合

整合为“对违反违规加工棉花和非法取得《棉花加工资格认定证书》的处罚”

24

361100fgw-cf033

市发改委、市市场监督局

以欺骗等非法手段获取《棉花加工资格认定证书》,将获得的《棉花加工资格认定证书》倒卖、出租、出借或其他形式非法转让,使用无效、失效的《棉花加工资格认定证书》,伪造、变造、冒用《棉花加工资格认定证书》的处罚

行政处罚

《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》(2006年国家发展改革委、工商总局、质检总局令第49号)第十九条。

整合

25

361100FG-CF033

市房管局

未取得物业服务企业资质证书从事物业管理的处罚

行政处罚

《物业管理条例》(国务院令第379号公布,第504号修订)第六十条第一款。

整合

整合为“对非法和未取得物业服务企业资质证书从事物业管理的处罚”

26

361100FG-CF034

市房管局

以欺骗手段取得物业服务企业资质证书的处罚

行政处罚

《物业管理条例》(国务院令第379号公布,第504号修订)第六十条第二款。

整合

27

361100FG-CF055

市房管局

开发建设单位违反规定将房屋交付买受人的处罚

行政处罚

《住宅专项维修资金管理办法》(建设部令第165号)第三十六条第一款。

整合

整合为“开发建设单位未按规定分摊维修、更新和改造费用和将房屋交付买受人的处罚”

28

361100FG-CF056

市房管局

开发建设单位未按规定分摊维修、更新和改造费用的处罚

行政处罚

《住宅专项维修资金管理办法》(建设部令第165号)第三十六条第二款。

整合

29

361100FG-CF059

市房管局

违反规定从事白蚁防治业务的处罚

行政处罚

《城市房屋白蚁防治管理规定》(建设部令第130号)第十三条。

整合

整合为“有关违反白蚁防治规定的处罚”

30

361100FG-CF060

市房管局

白蚁防治单位未建立健全白蚁防治质量保证体系,未严格按照国家和地方有关城市房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治的处罚

行政处罚

《城市房屋白蚁防治管理规定》(建设部令第130号)第十四条。

整合

31

361100FG-CF061

市房管局

白蚁防治单位违反规定使用不合格药物的处罚

行政处罚

《城市房屋白蚁防治管理规定》(建设部令第130号)第十五条。

整合

32

361100FG-CF062

市房管局

房地产开发企业在进行商品房销(预)售时,未向购房人出具该项目的《白蚁预防合同》或者其他实施房屋白蚁预防的证明文件,提供的《住宅质量保证书》中未包括白蚁预防质量保证的内容的处罚

行政处罚

《城市房屋白蚁防治管理规定》(建设部令第130号)第十六条第一款。

整合

33

361100FG-CF063

市房管局

建设单位未按照规定进行白蚁预防的处罚

行政处罚

《城市房屋白蚁防治管理规定》(建设部令第130号)第十六条第二款。

整合

34

361100FG-CF061

市房管局

白蚁防治单位违反规定使用不合格药物的处罚

行政处罚

《城市房屋白蚁防治管理规定》(建设部令第130号)第十五条。

整合

35

361100JT-CF001

市交通运输局

必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款。

整合

整合为“市本级限市管公路水运工程项目违反招标法的处罚”

 

36

361100JT-CF002

市交通运输局

招标代理机构违反规定泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款。

整合

37

361100JT-CF003

市交通运输局

招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款。

整合

38

361100JT-CF004

市交通运输局

依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款。

整合

39

361100JT-CF005

市交通运输局

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款。

整合

40

361100JT-CF006

市交通运输局

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款,(国务院令第613号)第四条第一、二款。

整合

41

361100JT-CF007

市交通运输局

依法必须进行招标的项目,招标人违反规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款,第五十五条,第六十一条。

整合

42

361100JT-CF008

市交通运输局

评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款,第五十六条,第六十一条,第七十二条。

整合

43

361100JT-CF009

市交通运输局

招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款,第五十七条,第六十一条。《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条第一、二款。

整合

44

361100JT-CF010

市交通运输局

中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款,第五十八条,第六十一条:。《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条第一、二款,第七十六条。

整合

45

361100JT-CF011

市交通运输局

招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款,第五十九条,第六十一条。《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条第一、二款,第七十五条。

整合

46

361100JT-CF012

市交通运输局

中标人不履行与招标人订立的合同、中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法》第七条第二款,第六十条,第六十一条。《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条第一、二款。

整合

47

361100JT-CF013

市交通运输局

招标人依法应当公开招标而采用邀请招标;招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和条例规定;接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;接受应当拒收的投标文件的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条第一、二款,第六十四条。

整合

48

361100JT-CF014

市交通运输局

招标人超过规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条第一、二款,第六十六条。

整合

49

361100JT-CF015

市交通运输局

依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法及其实施条例规定的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条第一、二款,第七十条。

整合

50

361100JT-CF016

市交通运输局

评标委员会成员应当回避而不回避;擅离职守;不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;私下接触投标人;向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;对依法应当否决的投标不提出否决意见;暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;其他不客观、不公正履行职务的行为的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条第一、二款,第七十一条。

整合

51

361100JT-CF017

市交通运输局

依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书;不按照规定确定中标人;中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;无正当理由不与中标人订立合同;在订立合同时向中标人提出附加条件的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条第一、二款,第七十三条。

整合

52

361100JT-CF018

市交通运输局

中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的处罚

行政处罚

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第四条第一、二款,第七十四条。

整合

53

361100JT-CF019

市交通运输局

建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚

行政处罚

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十三条第三款,第四十六条第一款,第七十三条。

整合

整合为“市本级限市管公路水运工程项目建设单位违反工程质量管理规定的处罚”

54

361100JT-CF020

市交通运输局

建设单位将建设工程肢解发包的处罚

行政处罚

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十三条第三款,第四十六条第一款,第七十五条,《水运工程质量监督规定》(交通部令2000年第3号)第九条第二款。

整合

55

361100JT-CF021

市交通运输局

建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标;任意压缩合理工期;明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准降低工程质量;施工图设计文件未经审查或者审查不合格擅自施工;建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理;未按照国家规定办理工程质量监督手续;明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备;未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚

行政处罚

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十三条第三款,第四十六条第一款,第五十六条,《公路工程质量监督规定》(交通部令2005年第4号)第二十九条。

整合

整合为“市本级限市管公路水运工程项目建设单位违反工程质量管理规定的处罚”

 

56

361100JT-CF022

市交通运输局

建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚

行政处罚

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十三条第三款,第五十七条,第七十三条。

整合

57

361100JT-CF023

市交通运输局

建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用;验收不合格,擅自交付使用;对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚

行政处罚

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十三条第三款,第五十八条。

整合

58

361100JT-CF024

市交通运输局

建设工程竣工验收后,建设单位未向有关部门移交建设项目档案的处罚

行政处罚

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十三条第三款:,第五十九条,第七十三条。

整合

59

361100SL-CF-001

市水利局

在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水法》第六十五条第一款。

整合

整合为“在河道管理范围内擅自修建水工程,影响河势稳定、危害河岸提防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚”

60

361100SL-CF-002

市水利局

擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的处罚

行政处罚

《中华人民共和国水法》第六十五条第二款。

整合

61

361100SL-CF-014

市水利局

在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告,逾期不改正的处罚

行政处罚

《中华人民共和国防洪法》第五十八第一款。

整合

整合为“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告逾期不改正,未经验收投入生产或者使用的的处罚”

62

361100SL-CF-015

市水利局

防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的处罚

行政处罚

《中华人民共和国防洪法》第五十八条第二款。

整合

63

361100-NY-CF-036

市农业局

销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的,销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的,或者重复使用畜禽标识的处罚

行政处罚

《中华人民共和国畜牧法》第六十八条第一款;《江西省动物防疫条例》第四十一条第二款。

整合

整合为“使用伪造、变造以及不合格种畜禽标识的处罚”

64

361100-NY-CF-037

市农业局

使用伪造、变造的畜禽标识的处罚

行政处罚

《中华人民共和国畜牧法》第六十八条第二款。

整合

65

361100-NY-CF-039

市农业局

权限内未经定点从事生猪屠宰活动,冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌,出借、转让生猪定

行政处罚

《生猪屠宰管理条例》(国务院令2008年第525号)第三条,第二十四条。

整合

根据赣编办〔2014〕129号文件,生猪屠宰监管处罚职能已划给农业部门。整合为“权限内生猪定点屠宰厂(场)出品肉质不合格的处罚”

66

361100-NY-CF-040

市农业局

权限内生猪定点屠宰厂(场)屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求,未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向,未建立或者实施肉品品质检验制度,对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的处罚

行政处罚

《生猪屠宰管理条例》(国务院令2008年第525号)第三条,第二十五条。

整合

67

361100-NY-CF-041

市农业局

权限内生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的处罚

行政处罚

《生猪屠宰管理条例》(国务院令2008年第525号)第三条,第二十六条。

整合

68

361100-NY-CF-042

市农业局

权限内生猪定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的处罚

行政处罚

《生猪屠宰管理条例》(国务院令2008年第525号)第三条,第二十七条。

整合

69

361100-NY-CF-043

市农业局

权限内生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪的处罚

行政处罚

《生猪屠宰管理条例》(国务院令2008年第525号)第三条,二十八条。

整合

70

361100-NY-CF-044

市农业局

权限内为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施,或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的处罚

行政处罚

《生猪屠宰管理条例》(国务院令2008年第525号)第三条,第三十条。

整合

71

361100-NY-CF-048

市农业局

权限内生猪定点屠宰厂(场)未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的处罚

行政处罚

《生猪屠宰管理条例实施办法》(商务部2008年第13号令)第二条第二款,第三十八条;《生猪屠宰管理条例》(国务院令2008年第525号)第二十五条。

整合

根据赣编办〔2014〕129号文件,生猪屠宰监管处罚职能已划给农业部门。市、县(市、区)属地管理

72

361100-NY-CF-049

市农业局

权限内生猪定点屠宰厂(场)未建立缺陷产品召回制度的处罚

行政处罚

《生猪屠宰管理条例实施办法》(商务部200年第13号令)第二条第二款,第三十九条。

整合

根据赣编办〔2014〕129号文件,生猪屠宰监管处罚职能已划给农业部门。市、县(市、区)属地管理,整合为“权限内生猪生猪定点屠宰厂(场)违反规定的处罚”

73

361100-NY-CF-050

市农业局

权限内生猪定点屠宰厂(场)从事肉品品质检验的人员未经考核合格,运输肉品不符合规定的处罚

行政处罚

《生猪屠宰管理条例实施办法》(商务部2008年第13号令)第二条第二款。

整合

74

361100-NY-CF-051

市农业局

权限内生猪定点屠宰厂(场)未按规定要求及时报送屠宰、销售等相关信息,所有权或经营权发生变更未及时向当地商务主管部门备案的处罚

行政处罚

《生猪屠宰管理条例实施办法》(商务部2008年第13号令)第二条第二款。

整合

75

361100-NY-CF-052

市农业局

权限内冒用、使用伪造、出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的以及其他证、章、标志牌的处罚

行政处罚

《生猪屠宰管理条例实施办法》(商务部2008年第13号令)第二条第二款;《生猪屠宰管理条例》(国务院令2008年第525号)第二十四条。

整合

76

361100-NY-CF-053

市农业局

生鲜乳收购者在生鲜乳收购过程中,加入非食品用化学物质或者其他可能危害人体健康的物质的处罚

行政处罚

《乳品质量安全监督管理条例》(国务院令第536号)第四条第二款,第五十四条;《农业行政处罚程序规定》(农业部令2006年第63号公布,2011年第4号修订)第八条第二款。

整合

整合为“奶畜养殖者、生鲜乳收购者违反规定的处罚”

77

361100-NY-CF-054

市农业局

生产、收购不符合乳品质量安全国家标准的生鲜乳的处罚

行政处罚

《乳品质量安全监督管理条例》(国务院令第536号)第四条第二款,第五十五条;《农业行政处罚程序规定》(农业部令2006年第63号公布,2011年第4号修订)第八条第二款。

整合

78

361100-NY-CF-055

市农业局

奶畜养殖者、生鲜乳收购者在发生乳品质量安全事故后未报告、处置,毁灭有关证据的处罚

行政处罚

《乳品质量安全监督管理条例》(国务院令第536号)第四条第二款。

整合

79

361100-NY-CF-061

市农业局

兽药安全性评价单位、临床试验单位、生产和经营企业未按照规定实施兽药研究试验、生产、经营质量管理规范的处罚

行政处罚

《兽药管理条例》(国务院令第404号公布,第653号修订)第五十九条第一款,第七十条第一款。

整合

吊销市本级核发的兽药经营许可证、责令停止市本级批准的兽药研究试验由市农业局实施,其他属地管理。整合为“兽药安全性评价单位、临床试验单位、生产和经营企业未按照规定实施兽药研究试验、生产、经营质量管理规范的处罚”

80

361100-NY-CF-062

市农业局

研制新兽药不具备规定的条件擅自使用一类病原微生物或者在实验室阶段前未经批准的处罚

行政处罚

《兽药管理条例》(国务院令第404号公布,第653号修订)第五十九条第二款,第七十条第一款。

整合

81

361100-NY-CF-091

市农业局

未取得动物诊疗许可证、超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事动物诊疗活动,变更从业地点、诊疗活动范围未重新办理动物诊疗许可证,使用伪造、变造、受让、租用、借用的动物诊疗许可证的处罚

行政处罚

《中华人民共和国动物防疫法》第八十一条第一款;《动物诊疗机构管理办法》(农业部令2008年第19号)第二十九条。

整合

整合为“动物诊疗机构违反规定和造成动物疫情的处罚”

82

361100-NY-CF-092

市农业局

动物诊疗机构违反规定造成动物疫病扩散的处罚

行政处罚

《中华人民共和国动物防疫法》第八十一条第二款;《江西省动物防疫条例》第四十六条第二款。

整合

83

361100-NY-CF-125

市农业局

使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产,无正当理由荒芜一年的处罚

行政处罚

《中华人民共和国渔业法》第四十条第一款,第四十八条第一款。

整合

整合为“在全民所有的水域、滩涂取得养殖生产证未进行养殖的和未取得合法养殖生产证件从事养殖生产并妨碍航运、行洪的处罚”

84

361100-NY-CF-126

市农业局

未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的处罚

行政处罚

《中华人民共和国渔业法》第四十条第二款,第四十八条第一款。

整合

85

361100-NY-CF-127

市农业局

未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在全民所有的水域从事养殖生产,妨碍航运、行洪的处罚

行政处罚

《中华人民共和国渔业法》第四十条第三款,第四十八条第一款。

整合

86

361100ly-cf093

市林业局

盗伐森林或者其他林木的处罚

行政处罚

《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款规定;《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第三十八条。

整合

整合为“对盗伐和滥伐森林或者林木的处罚”

87

361100ly-cf094

市林业局

滥伐森林或者林木的处罚

行政处罚

《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款;《森林法》第20条。

整合

88

361100fpb-QT001

市扶贫和移民办

搬迁移民建房补助给付

行政给付

《江西省人民政府办公厅关于转发<省扶贫和移民办省委农工部关于实施贫困群众搬迁移民扶贫工程意见>的通知》(赣府厅发〔2014〕20号)

整合

整合为“搬迁、受污染、大中型水库等移民后补助资金给付”

89

361100fpb-QT002

市扶贫和移民办、市环保、财政、国土、安监、煤炭行业管理部门

受污染移民搬迁建房资金给付

行政给付

《关于下发全省农村重点污染区域移民整体搬迁实施方案的通知》(赣扶移字〔2012〕43号)

整合

90

361100fpb-QT003

市扶贫和移民办

大中型水库移民后期扶持资金给付

行政给付

《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号);《江西省大中型水库移民后期扶持规划实施管理规定(暂行)》(赣扶移字〔2013〕10号)第十一条。

整合

91

361100ly-cf103

市林业局

拒不执行紧急状态情况下的决定、命令的处罚

行政处罚

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第1项;《江西省森林防火条例》第四十九条。

整合

整合为“拒不执行紧急状态情况下的决定、命令的,阻碍执行职务,阻碍特种车辆通行,冲闯警戒带、警戒区的处罚”

92

361100ly-cf104

市林业局

阻碍执行职务的处罚

行政处罚

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第2项和和第二款。公安部关于森林公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的批复(2008)年1月10日公法[2008]18号):阻碍森林公安民警或林业执法人员依法执行职务的案件。

整合

93

361100ly-cf105

市林业局

阻碍特种车辆通行的处罚

行政处罚

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第3项;

公安部关于森林公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的批复(公法[2008]18号):阻碍执行紧急任务的森林公安警用车辆通行的案件;江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅、江西省林业厅《关于办理森林刑事、治安和林业行政案件有关规定的通知》(2006年11月10日,赣林公字﹝2006﹞361号)(全文)。

整合

94

361100ly-cf106

市林业局

冲闯警戒带、警戒区的处罚

行政处罚

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第6项;公安部关于森林公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的批复(公法[2008]18号):冲强行冲闯森林公安机关设置的警戒带、警戒区的案件;江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅、江西省林业厅《关于办理森林刑事、治安和林业行政案件有关规定的通知》(2006年11月10日,赣林公字﹝2006﹞361号)(全文)。

整合

95

361100SW-CF032

市商务局

权限内家庭服务机构未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的处罚

行政处罚

《家庭服务业管理暂行办法》(商务部2012年第11号令)第四条,第三十二条。

整合

整合为“权限内权限内家庭服务机构违反规定的处罚”

96

361100SW-CF033

市商务局

权限内家庭服务机构违未按要求建立工作档案、跟踪管理制度,对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的处罚

行政处罚

《家庭服务业管理暂行办法》(商务部2012年第11号令)第四条:,第三十三条。

整合

97

361100SW-CF017

市商务局

对违反零售商促销行为管理的处罚

行政处罚

《零售商促销行为管理办法》(商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局2006年第18号令)第二十三条。

整合

整合为“对违反零售商的促销和供应商公平交易的处罚”

98

361100SW-CF018

市商务局

对违反零售商供应商公平交易管理的处罚

行政处罚

《零售商供应商公平交易管理办法》(商务部、国家发改委、公安部、国家税务总局、工商总局2006年第17号令)第二十三条。

整合

99

361100SW-CF003

市商务局

权限内特许人非法从事特许经营活动的处罚

行政处罚

《商业特许经营管理条例》(国务院令2007年第485号)第五条,第二十四条第一款,第七条第二款。

整合

整合为“权限内特许经营未按规定的处罚”

100

361100SW-CF004

市商务局

权限内企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的处罚

行政处罚

《商业特许经营管理条例》(国务院令2007年第485号)第五条,第二十四条第二款。

整合

101

361100SW-CF005

市商务局

权限内特许人未依照规定向商务主管部门备案的处罚

行政处罚

《商业特许经营管理条例》(国务院令2007年第485号)第五条,第二十五条。

整合

102

361100SW-CF006

市商务局

权限内特许人未按规定告知被特许人在订立特许经营合同前支付费用的用途以及退还的条件、方式的、以及未按规定报告上一年度订立特许经营合同情况的处罚

行政处罚

《商业特许经营管理条例》(国务院令2007年第485号)第五条,第二十六条:“特许人违反本条例第十六条,第十九条,第十六条。

整合

103

361100SW-CF007

市商务局

权限内特许人未按规定向被特许人提供合同等相关信息的处罚

行政处罚

《商业特许经营管理条例》(国务院令2007年第485号)第五条,第二十八条。

整合

104

361100WJW-CF-031

市卫生计生委

医疗机构使用未经卫生行政部门指定的血站供应的血液的处罚

行政处罚

《医疗机构临床用血管理办法》(卫生部令第85号)第三十六条。

整合

整合为“医疗机构违规使用血液采集血液的处罚”

105

361100WJW-CF-032

市卫生计生委

医疗机构违反应急用血采血规定的处罚

行政处罚

《医疗机构临床用血管理办法》(卫生部令第85号)第三十七条。

整合

106

361100WJW-CF-033

市卫生计生委

医疗机构及其医务人员将不符合国家规定标准的血液用于患者的处罚

行政处罚

《医疗机构临床用血管理办法》(卫生部令第85号)第三十八条。

整合

107

361100WJW-CF-075

市卫生计生委

在碘盐的加工、运输、经营过程中不符合国家卫生标准的处罚

行政处罚

《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号)第二十七条;《江西省食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十三条第二款。

整合

整合为“在碘盐加工、包装、运输、经营过程中不符合国家卫生标准的处罚”

108

361100WJW-CF-076

市卫生计生委

出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的处罚

行政处罚

《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号)第二十八条,《江西省食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十二条。

整合

109

361100ZFB-CF001

市政府办(民宗局)

对擅自举行大型宗教活动的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十条第三款;《江西省宗教事务条例》(2014年5月修订)第35条。

整合

整合为“对擅自举行大型宗教活动和设立宗教活动场所的处罚”

110

361100ZFB-CF002

市政府办(民宗局)

对擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第426号)第四十三条第三款。

整合

111

361100SL-ZS004

市水利局

超计划用水累进加价水费的征收

行政征收

《中华人民共和国水法》第四十九条;《城市节约用水管理规定》建设部1令第十一条。

整合

并入361100SL-ZS-001水资源费征收

112

361100ny-xk005

市农业局

联合收割机、拖拉机牌证及驾驶证核发

行政许可

《中华人民共和国道路交通法》、《农业机械安全监督管理条例》、《江西省农业机械安全监督管理办法》

下放

 

113

361100sl-xk006

市水利局

权限内水利工程竣工验收

行政许可

《国务院对确需保留的行政许可的决定》(国务院第412号令)

整合

并入“水利基建项目初步设计文件审批”